在优化营商环境、激发市场主体活力的大背景下,信用体系建设日益成为市场监管工作的重要内容。晋中市市场监督管理局近期推出的企业信用修复服务新格局,正是对这个工作方向的积极探索和创新实践。 当前,部分企业因客观因素或非故意行为产生信用失信记录,这些记录往往成为企业融资、招投标、政府采购等经济活动中的"绊脚石"。同时,传统信用修复流程存在申报材料重复、办理周期长、跨地域办理困难等问题,继续加重了企业负担。这些问题的存在,既影响了企业的正常经营发展,也制约了市场活力的充分释放。 为破解这些难题,晋中市市场监管部门建立了"政策引领、流程优化、服务提质、精准赋能"的工作机制,形成了系统性、全链条的解决方案。 在政策制度层面,该部门严格遵循国家《2025信用修复管理办法》《企业经营异常名录管理办法》等法规,贯彻省级工作要求,结合本地实际制定具体措施,构建了"国家法规为遵循、省级要求为指引、本地实际为依托"的政策执行体系。这一体系确保了信用修复工作的合法性、规范性和有效性,为企业提供了明确的政策预期和制度保障。 在服务模式创新上,该部门推行了三项重点举措。首先是推行"多报合一"集成服务,打通税务、人社、商务、海关、统计、外汇等部门数据壁垒,建立企业年报"多报合一"工作机制。企业通过国家企业信用信息公示系统报送年报时,系统自动关联涉及的数据,无需重复填报,实现了"数据多跑路、企业少跑腿",大幅降低了企业年报申报成本。 其次是优化"一网通办"流程设计,升级信用修复线上服务平台,打造"一键查询信用状态、一键提交修复申请、一键跟踪办理进度"的全流程线上服务模式。全面推行信用修复"掌上办""异地办",企业跨省办理信用修复无需返回注册地,全程线上闭环办理。常规信用修复事项5个工作日内办结,针对企业紧急经营需求开通"绿色通道",实现当天受理、当天出结果。 第三是落实"容错纠错"监管机制,坚持"处罚与教育相结合、监管与服务相统一"原则。对因客观因素、主观非故意、初次轻微失信的经营主体,符合信用修复条件的,简化审核流程、及时修复信用记录。严格落实轻微违法不予处罚事项目录,对符合"首违不罚"情形的,不予行政处罚并指导企业完成信用修复。这一机制既维护了市场秩序,又给予企业容错纠错空间,激发了企业合规经营的内生动力。 这些改革举措的推出,说明了市场监管部门从"管理者"向"服务者"角色的转变。通过降低企业办事成本、缩短办理周期、简化办理流程,该部门有效破除了信用失信对企业发展的约束,让企业能够轻装上阵、专注发展。同时,通过建立科学的容错纠错机制,该部门也为企业创造了更加宽松的经营环境,鼓励企业在合规框架内大胆创新、积极发展。 从更深层的意义看,这一改革对全市经济高质量发展具有重要推动作用。企业信用体系的完善和信用修复机制的优化,不仅能够帮助失信企业重获市场机会,更能够通过示范效应引导全社会诚信经营、守法经营,进而形成良好的营商生态。这种生态的形成,将为全市吸引投资、培育市场主体、推动产业升级提供坚实基础。
信用修复机制的创新反映了市场监管从"以罚代管"向"服务赋能"的转变。晋中的实践表明,优化营商环境需要以企业需求为导向,当监管者既当"裁判员"又做"服务员",市场活力与规范发展才能形成良性循环。这正是高质量发展背景下行政改革的必经之路。