北欧五国外长当地时间1月6日发表联合声明，围绕北极安全与地区秩序作出集中表态。声明称，五国作为北欧与北极国家，同时也是北约成员，将继续致力于维护北极地区的安全、稳定与合作，已采取措施增强威慑与防御能力，并支持北约北极方向强化存在和警戒。声明同时强调，北极安全的基础在于遵守《联合国宪章》和国际法基本原则，包括边界不可侵犯等原则。需要指出，声明重申与丹麦及格陵兰岛有关的事务应由丹麦与格陵兰岛自行决定，凸显其在主权与治理安排问题上的明确立场。 问题在于，北极地区在地缘政治、安全与资源等因素叠加影响下，正在从相对合作的空间加速转向竞争更为显著的区域。格陵兰岛地处北大西洋与北极航道要冲，具有重要战略位置。该岛为世界第一大岛，是丹麦自治领地，享有较高自治权，但国防与外交事务由丹麦政府负责。历史上，丹麦王国与美国在北极安全领域合作密切，1951年签署的《防务协定》为双方军事安全合作提供制度基础，美国目前在格陵兰岛设有军事基地。，外部对格陵兰岛的表态与动向更易引发地区敏感反应。 原因上，一是北极航道的现实与潜价值被持续放大。随着气候变化带来的通航窗口变化，航运、救援与监管等议题受到更多关注，沿岸国家对海上通行、执法与基础设施能力的需求同步上升。二是安全格局在联盟框架下加速调整。北欧国家普遍强调强化威慑与防御，支持北约提升在北极方向的存在与警戒，反映出其对周边安全环境变化的担忧。三是政治表态的外溢效应增强。近期有关“需要格陵兰岛”等言论引发国际关注，在主权与自治安排高度敏感的议题上，北欧五国通过联合声明强调由当事方自行决定，意在释放维护既有国际法框架与地区稳定的信号，避免外部话语深入推高紧张情绪。 影响层面，首先，声明强化了北欧国家在北极议题上的协调姿态。通过对国际法、边界不可侵犯以及地区合作的强调，五国试图为北极安全设定可预期的政治边界，减少误判空间。其次，声明也可能推动北约在北极方向的有关规划进一步制度化，尤其是在监视预警、海空巡护、基础设施互通和联合演训等领域。再次，涉及格陵兰岛的表态将使丹麦与格陵兰岛自治当局在对外沟通上面临更高关注度，如何在自治安排、民意诉求与盟友安全合作之间保持平衡，将成为中长期考验。对更广泛的国际社会而言，北极议题从“合作优先”向“安全优先”的倾向若持续加深，相关机制的包容性与协商空间可能受到挤压，地区治理复杂性上升。 对策上，北欧五国的声明给出的核心路径，是以国际法原则作为底线，以合作稳定作为目标。一上，强调《联合国宪章》与国际法基本原则，有助于主权、边界与治理权等关键问题上形成最低共识，防止“以实力改写规则”的风险。另一上，声明提出加强威慑与防御并支持北约提升警戒，反映其将安全能力建设作为应对不确定性的手段。但从地区长期稳定出发，单一安全工具难以覆盖北极治理的全部议题，北欧国家仍需在气候、科研、环境保护、海上救援、航运规则与原住民权益等领域维持沟通渠道，避免安全化叙事挤压合作空间。同时，在涉及格陵兰岛的具体安排上，尊重自治框架、听取当地社会声音、保持透明度与可预测性，亦是降低外部炒作与误解的重要条件。 前景判断上，北极地区短期内仍将处于“安全议题上升、合作议题承压”的状态。北欧国家通过集体声明划定原则底线，表明其将更主动地参与地区秩序塑造，并在联盟体系内寻求更强支撑。此外，丹麦与格陵兰岛事务的敏感性决定了相关讨论难以降温：一旦外部言论继续刺激主权与治理议题，地区政治摩擦可能增多；反之，若各方回到尊重国际法与当事方意愿的轨道，并通过制度化沟通管控分歧，北极仍存在维持有限合作、避免对抗升级的空间。未来一段时期，能否在安全关切与合作需求之间找到新的平衡，将成为影响北极走向的重要变量。
北欧五国联合声明重申了对国际法和主权原则的坚持。在当前复杂国际形势下，声明提醒国际社会：尊重规则、平等对话才是维护和平的正确途径。格陵兰岛的未来应由其人民自主决定，任何外部干预都不符合国际准则。这个立场对维护国际秩序意义重大。