“十五五”开局在即:以县域经济高质量发展夯实富民根基、激活城乡融合新动能

在构建新发展格局的背景下,县域经济正被赋予前所未有的战略意义。

数据显示,覆盖全国90%国土面积的县域地区,承载着52%的人口规模,经济贡献占比已达全国总量的38.7%。

这一组数据背后,是县域作为连接城乡关键节点的独特价值正在凸显。

当前县域发展面临三重结构性矛盾:其一,产业能级不足,超过60%县域仍以传统农业和低端制造业为主导;其二,人口"虹吸效应"持续,2024年县域户籍人口城镇化率较全国平均水平低12.3个百分点;其三,财政自给率均值仅为45%,制约公共服务供给能力。

中国社科院专家指出,这些矛盾本质上是城镇化进程中要素配置失衡的集中体现。

政策层面已形成系统破局思路。

2025年中央经济工作会议首次提出"城乡居民增收计划",标志着从扶贫攻坚向全民共富的战略升级。

南京农业大学研究团队分析认为,该计划包含三个创新维度:通过产业融合提升经营性收入,借助产权改革激活财产性收入,依托技能培训扩大工资性收入。

在贵州锦屏县,羽毛球产业链已带动全县23%农户实现"三产融合"增收,印证了特色产业培育的可行性。

产业振兴被视作县域破局的核心路径。

国务院发展研究中心近期调研显示,成功转型县域普遍把握住三个关键:立足资源禀赋打造"一县一业",如浙江安吉的竹产业年产值突破300亿元;推动传统产业智能化改造,山东曹县演出服产业通过数字化升级实现产值翻番;构建城乡要素双向流动机制,江苏昆山率先试点集体经营性建设用地入市,盘活土地资源超万亩。

前瞻未来,县域经济发展将呈现三大趋势:东部地区重点培育先进制造业集群,中西部县域强化特色农产品深加工,边境县域探索跨境产业链合作。

国家发改委相关负责人表示,到2026年将建成100个县域经济高质量发展示范县,形成可复制的"特色产业+数字赋能+绿色转型"发展模式。

县域经济的勃兴,不仅关乎6亿城乡居民的福祉,更是破解发展不平衡不充分问题的战略支点。

当越来越多的县城能依托特色产业站稳脚跟,当改革红利持续转化为居民收入增长,中国式现代化的城乡图景必将呈现更为协调的发展韵律。

这场静水深流的变革,正在重塑中国经济的地理版图。