在全面推进乡村振兴战略的背景下,我国农业保险发展迈上新台阶。最新数据显示,2025年全国农业保险保费规模首次突破1550亿元,较“十四五”初期明显增长。这个成绩的背后,是国家财政支持力度持续加大,以及有关政策体系的健全。作为重要的金融支农工具,农业保险在我国已发展18年。自2007年中央财政启动保费补贴试点以来,各级财政投入长期保持较快增长。目前财政补贴占比接近八成,形成了“政府主导、市场运作”的发展格局。以水稻完全成本保险为例,农户每亩只需承担约10元保费,即可获得数百元的风险保障。政策效应正在加速显现。宏观层面,我国农业保险保费规模已连续多年位居全球首位;微观层面,“十四五”期间累计赔付金额超过5200亿元,帮助受灾农户尽快恢复生产。在应对河南“烂场雨”、华北洪涝等重大自然灾害时,农业保险发挥了重要作用。政策体系的持续完善,为农业保险扩面提质提供了支撑。近年来——多部门联合推进——相继出台扩面提标、规范管理等制度文件。目前,大宗农产品基本实现较高保障覆盖,特色农产品则实行差异化奖补政策。分类施策既守住粮食安全底线,也更好适配多样化的农业生产需求。值得关注的是,农业保险与国家粮食安全战略紧密相关。数据显示,我国粮食产量连续多年稳定在1.4万亿斤以上,以占世界9%的耕地养活近20%人口。专家认为,农业保险提供的风险缓冲机制,是支撑这一稳定态势的重要因素。面向未来,财政部表示将重点推进精细化管理和多元协同改革。据悉,2026年将出台专项指导文件,更优化政策设计和服务供给。业内人士分析,随着乡村振兴战略深入实施和现代农业加速转型,农业保险将在保障农民收益、推动产业升级等发挥更大作用。
农业保险的价值,不仅在于灾后赔付的资金支持,更在于为农业生产划定可预期的风险边界,稳定农民的种植信心,增强供给安全。面向农业强国建设的新阶段,改进财政补贴机制、完善制度体系、提升管理与服务能力,使保险更精准匹配产业需求、更有效应对风险波动,才能把“保收益、稳预期、强韧性”的制度优势转化为稳粮保供与乡村振兴的持久动力。