问题:产业越红火,矛盾风险越集中。
梅州金柚种植面积广、交易链条长、参与主体多,旺季人流车流叠加,既有地界树权、采收通行等“田间小事”,也有合同履约、价格波动带来的“市场纠纷”,更有伪劣农资、诈骗兜售等“链条风险”。
一旦处置不及时,轻则伤邻里和气、扰交易秩序,重则损产业口碑、影响群众增收预期。
原因:矛盾多发有其客观土壤。
一是农业生产具有季节性和集中性,采摘期、交易期时间紧、频次高,容易因边界、遮阴、通行等细节积累矛盾并在旺季集中爆发;二是价格波动与信息不对称叠加,部分交易主体风险意识不足,合同条款不清、诚信约束不强,导致毁约、拖欠、纠纷增多;三是产业链延伸带来新风险,农资、物流、电商等环节一旦出现假冒伪劣或违法营销,易对土壤生态、产量品质和品牌信誉造成长期损害;四是乡村基层解纷资源有限,单靠传统“熟人调解”难以应对复杂纠纷与法律边界问题。
影响:平安稳定直接关系产业质量与收益。
对柚农而言,纠纷能否就地化解、农资是否可靠、交易是否顺畅,决定着一季收成能否及时变现;对经营主体而言,市场秩序越规范,诚信成本越低,物流周转越高效;对地方而言,“金柚”品牌承载着区域形象与百亿级产业预期,任何一起恶性纠纷、制假售假案件都可能通过网络传播放大,对产业信心与投资环境形成冲击。
因此,护航金柚产业不仅是治安问题,更是基层治理能力、法治化营商环境和乡村振兴成效的综合检验。
对策:以警务前移、联动共治、法治护链夯实产业底座。
一是把矛盾化解做在田间地头。
当地推动“警格+网格”深度融合,组织民警会同镇村干部、司法调解力量及乡贤能人,形成常态化解纷机制。
在具体纠纷中,既讲法理也讲情理,把矛盾拆解为“经济账、邻里情、法律线”,通过耐心走访、释法明理、协同劝导促成和解。
数据显示,近三年涉柚纠纷236起在一线化解,调解成功率达96.5%,有效减少了纠纷升级、诉讼外溢和治安风险。
二是把秩序维护做在市场关键时段。
针对交易旺季集市密集、资金往来频繁、纠纷易发的特点,公安机关动态调整勤务,在重点交易市场、仓储物流中心及周边增设临时执勤点,集市日、交易高峰时段街面见警率提升30%以上。
以“看得见的安全感”压降可防性警情,2025年可防性警情同比下降近40%。
同时对涉交易纠纷强调“先稳后解、以法促诚”,近两年妥善处置涉柚交易纠纷47起,涉及金额280余万元,促进合同履约与诚信经营,维护公平交易环境。
三是把风险治理做在产业链源头。
围绕农资领域突出问题,公安机关与农业农村、市场监管等部门加强协作,对制售伪劣肥料等犯罪保持高压态势。
此前侦破的一起跨省制售伪劣肥料案件,警方通过检测溯源、资金物流追查和跨区域侦查,打掉以“订购会”为幌子的犯罪团伙,抓获主犯及同伙共8人,斩断危害农业生产的黑色链条。
联动机制强化后,近三年来涉农资类刑事案件发案率下降45%,从源头上守住金柚品质与种植安全。
四是把普法服务嵌入新业态新场景。
面向电商直播、网络交易等新业态,民警在产业园区开展针对性宣传与风险提示,讲清交易合规边界、合同风险与维权路径;在乡村田埂和集市周边,通过通俗化、方言化方式提示防范“高价包装”“虚假宣传”等常见套路,推动群众从“事后报警”转向“事前防范”,以法治“软实力”提升产业“硬支撑”。
前景:以更高水平平安护航乡村振兴。
随着金柚产业规模化、品牌化和电商化加快,安全治理将从“护一季丰收”向“护全链发展”深化。
未来可在三方面持续发力:其一,完善纠纷多元化解机制,把合同示范文本、行业公约与调解衔接做得更细,减少“口头约定”带来的风险;其二,强化数据赋能与联动执法,在农资溯源、物流节点、市场监管信息共享方面形成闭环,提高风险预警和精准打击能力;其三,持续优化营商环境与公共服务,让守法诚信者受益、违法失信者受限,推动“金柚经济”在稳定预期中实现提质增效。
从"矛盾调解在田头"到"法治服务进市场",梅州"田间警务"实践诠释了新时代"枫桥经验"的丰富内涵。
这种将平安建设深度融入特色产业发展的模式,不仅为乡村振兴提供了法治保障,更启示我们:基层治理创新需要既守住公平正义底线,又把握产业发展脉搏,方能实现经济效益与社会效益的双赢。
随着"百县千镇万村高质量发展工程"深入推进,这样的创新探索将在更多领域开花结果。