问题:春运启动叠加封关运作后物流与出行需求集中释放,琼州海峡作为进出海南的关键水上通道,面临“流量更大、结构更复杂、保障更精细”的多重考验。一方面——车辆与旅客增量明显——港口与航线组织压力上升;另一方面,新能源汽车集中出行对运输组织与安全管控提出新要求。同时,寒潮大风、浓雾等季节性风险易引发停航、排队等连锁反应,影响通行效率与旅客体验。 原因:客流车流攀升,既源于春运周期内探亲、旅游、务工返乡等出行叠加,也与海南自贸港封关运作后跨海运输需求走旺、物流通道更繁忙有关。新能源汽车占比提高,则与消费结构变化、跨省自驾增多密切涉及的。叠加节前“进岛”、节后“出岛”的潮汐规律,短时峰值更突出,倒逼港航管理从“经验调度”向“精准治理”转变。 影响:数据显示,当日17时前,海事部门安全保障客滚船进出港215艘次,同比增加5.39%;过海车辆15690辆,同比增加24.32%;运送旅客63111人次,同比增加38.09%。增幅显示琼州海峡综合交通体系中的枢纽作用深入凸显,对海南岛内市场供给、节日消费、旅游热度以及产业链物流稳定具有直接支撑。同时,流量上升也对安全底线、通行组织和应急处置提出更高要求,高峰之下任何薄弱环节都可能被放大。 对策:围绕“安全畅通、温馨便捷”目标,当地海事部门以科技手段和协同保障提升治理效能。在运力组织上,针对新能源车辆过海需求增长,推动企业增投2艘新能源专用平板驳船,实施“专船专班”运输,优化靠离泊与周转流程,提高码头作业效率,缓解高峰时段结构性拥堵。在安全监管上,春运前会同粤桂相关海事部门对拟投入运营的57艘客滚船、4艘平板驳船开展全覆盖检查,隐患整改率达100%,尽量把风险压到运行之前。在运行监控上,依托智慧海事系统与船舶交通管理系统设置航线监控专台,对客滚船及新能源专船动态跟踪,开展“点对点”安全提示,通过交通组织与实时调度提升通航效率;春运期间启用无人机巡航,检查航道与助航设施状态,及时劝离碍航渔船,确保航道顺畅。针对恶劣天气等不确定因素,建立“气象预警—会商研判—禁限航管控”链条机制,高频会商发布更精准预警,落实“叫应”机制,实施分区分时段精细化管控;同时严格执行24小时值班和领导带班制度,在关键水域部署17艘应急船舶、1架救助直升机待命,推动应急力量联动,提升突发事件处置效率。服务保障上,牵头联动12家单位成立青年志愿者联盟,在新海港、粤海铁南港、秀英港开展导乘、搬运行李、秩序维护等服务,并重点关照老人、儿童等群体;探索“海事+随船服务”,随船巡查并宣讲水上安全知识,提升旅客安全意识与出行体验。 前景:预测显示,2026年琼州海峡春运客流将呈现“节前进岛、节后出岛”特征:进岛高峰预计在2月14日至16日,出岛高峰预计在2月21日至23日。随着峰值临近,港航运行将更依赖“预约分流+动态调度+信息联动”的组合措施。主管部门提示旅客和司机出行前关注天气与航班动态,通过官方平台提前预约购票、合理安排行程、尽量错峰。随着智慧监管能力提升、专用运力补强和跨区域协作深化,琼州海峡春运保障有望从“保安全”进一步延伸到“提效率、优体验”,为海南自贸港建设提供更稳定可靠的交通支撑。
琼州海峡春运既是观察自贸港建设成效的重要窗口,也是对跨海通道综合保障能力的一次集中检验。在安全与效率并重的要求下,智慧化监管与面向旅客的服务协同发力,推动形成更可复制、可推广的保障经验。随着后续春运高峰到来,这套机制将继续接受实战检验,其做法也有望为提升我国海上交通治理能力提供参考。