问题：在城市生活服务保障体系中，快递员、外卖骑手等新就业群体承担着高频次、强时效的末端配送任务，节日期间更是居民生活物资供给的重要支撑。
但在高密度居住区、老旧小区较集中的区域，配送“最后一公里”往往面临爬楼多、电梯少、停车难、取送点分散等现实阻碍，劳动强度上升、效率下降，进而影响服务体验与行业稳定。
同时，春节临近，部分从业者因值守在岗难以返乡，节日陪伴缺位、休息保障不足等问题更为突出，亟需更具温度、可持续的城市支持体系。
原因：团结湖街道辖区面积不大，但常住人口密集，呈现“居民多、单位少，老楼多、电梯少，需求多、资源少”等特点。
居民端对即时配送、快递收发等服务需求持续增长，而供给端的骑手在楼宇通行、临时休憩、充电饮水、投诉沟通等方面缺少稳定支持平台，导致“配送越难、意愿越低”的矛盾易在节假日集中显现。
与此同时，新就业群体流动性强、组织化程度相对不足，容易出现需求难以被精准识别、权益难以被持续保障的情况，客观上要求基层治理从“临时关怀”向“常态机制”升级。
影响：2月9日，小年前夕，团结湖街道中路北社区党群服务中心摆起饺子宴，社区居民与工作人员一早采购食材、准备家常馅料，让忙碌半日的快递员、外卖骑手吃上一顿热乎的“家常饭”。
这一餐饺子传递的不仅是节前慰问，更释放出城市对劳动者的尊重与理解，有助于缓解节日期间新就业群体的孤独感和疲惫感，增强其在城市的归属感与获得感。
更重要的是，暖心举措与服务保障相结合，能在节日期间稳定末端运力供给，提升居民生活便利性与城市运行韧性，形成“民生需求—劳动保障—公共服务”的良性循环。
对策：团结湖街道将关怀落到制度与设施上，探索以组织引领推动资源整合。
街道从“找人聚心”入手，走访快递、外卖站点，以党员骨干为支点成立新就业群体流动党员党支部，并吸纳群团组织、相关企业等共同参与，形成多方联动的服务格局。
在具体落地层面，一方面通过改造升级社区自行车棚、建设快递驿站并引入第三方运营，缓解老旧小区快递末端投递难；另一方面依托党群服务中心设立骑手驿站，配备饮水、充电、休憩等设施，为高强度奔波提供“歇脚港湾”。
面向春节等特殊节点，街道明确驿站24小时开放，并将走访慰问、节日关怀等纳入服务清单，提升保障的连续性和可预期性。
在更深层的治理实践上，街道推动新就业群体从“被服务者”转为“共建参与者”。
一些骑手加入社区养老驿站志愿服务，为行动不便老人提供送餐上门等帮助，形成邻里互助的温情链条；同时，街道创新“副楼长”机制，让骑手在配送途中发挥“移动探头”作用，及时发现电动车安全隐患、楼道堆物、公共设施破损等问题并反馈处置。
实践表明，新就业群体具备覆盖面广、到达频次高、熟悉街巷楼宇等天然优势，若能通过制度化渠道引导其参与社区治理，不仅能提升基层风险发现与快速响应能力，也能增强劳动者对城市的认同与责任感，实现社会治理效能与职业尊严感的同步提升。
前景：随着平台经济和即时服务持续发展，新就业群体规模将保持增长，围绕其工作生活的公共服务也需要更加精细化、制度化。
团结湖街道的探索显示，解决“最后一公里”难题不能仅靠临时动员，更要依托组织体系、空间设施与机制设计，形成可复制、可推广的基层治理经验。
下一步，可在完善休憩补给设施、优化通行与投递规则、加强劳动权益保障与安全培训、推动企业与社区协同治理等方面持续发力，让节日关怀延伸为全年常态，让城市便利背后的劳动支撑获得更扎实的保障。
春节期间仍有约三分之一新就业群体值守在岗，基层服务的“不断档”，将成为城市温度与治理能力的一次集中检验。
团结湖街道的实践表明,新就业群体不仅是城市运行的重要支撑力量,更是基层治理的宝贵资源。
通过党建引领、组织凝聚、服务保障、平台搭建,将流动性强、组织化程度低的新就业群体有效纳入社区治理体系,既解决了他们的实际困难,又激发了他们参与社区建设的主动性,形成了共建共治共享的良性循环。
这一模式为超大城市基层治理提供了有益借鉴,也为构建更加包容、更有温度的城市社区指明了方向。