当前,我国劳动力市场结构正在发生深刻变化,新就业形态加快发展,超龄劳动者数量上升,传统劳动保障制度面临新的课题;为适应这个变化,人力资源社会保障部将制定《新就业形态劳动者基本权益保障办法》,深入明确新就业形态的劳动基准和企业劳动保护责任,更好保障灵活就业人员的基本权益。同时,将出台《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》,为继续工作的超龄劳动者提供制度支撑。 带薪年休假制度是保障劳动者休息权的重要安排。人力资源社会保障部将推动修订《职工带薪年休假条例》,完善涉及的规定,推动用人单位更好落实带薪年休假制度,保障职工依法享有休息权。这也有助于改善工作与生活平衡,提升生活质量。 面对新技术发展带来的就业影响,我国将实施稳岗扩容提质行动,推出重点行业就业支持措施,并制定应对人工智能影响、促进就业的相关文件,主动应对产业变革对就业的冲击。同时,将加大对高校毕业生等青年群体的就业支持,印发相关文件指导青年就业工作。此外,还将出台统筹城乡就业体系的意见,建立常态化防止返贫致贫的就业帮扶机制,促进重点群体就业稳定。 职业伤害保障制度创新也取得新进展。我国将稳妥推进职业伤害保障试点,并将试点范围扩大至全国。截至2025年底,职业伤害保障试点累计参保人数达到2510万人,为灵活就业人员提供了新的保障渠道。 从社会保险基金运行情况看,我国社保体系总体平稳。截至2025年底,全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.76亿人、2.49亿人、3.05亿人,较上年底分别增加316万人、329万人、102万人,覆盖面持续扩大。全年三项社会保险基金总收入9.1万亿元、总支出8.1万亿元,年末累计结余10.2万亿元,基金运行总体稳健。 此外,我国社保基金监管和投资运营能力持续提升。截至2025年底,基本养老保险基金委托投资规模超过2.98万亿元,通过市场化、专业化运营实现基金保值增值,为制度长期可持续运行提供支撑。
诸多政策加快落地,体现出我国劳动保障制度随形势变化健全;在经济发展方式转型与人口结构变化叠加的背景下,构建覆盖各类劳动者、贯穿全生命周期的社会保障体系,既关系劳动者切身权益,也是支撑高质量发展的重要制度基础。随着政策效应逐步显现,我国劳动力市场的韧性和活力有望更增强。