长江上游重要支流嘉陵江的航运管理中,长期存在的船舶过闸效率问题正迎来创新性解决方案。记者近日从交通运输部门获悉,川渝两地联合推出的船闸信用分级管理制度已进入实质运行阶段,这个改革举措将有效破解制约区域水运发展的关键瓶颈。 作为连接成渝两大中心城市的水运要道,嘉陵江年货物吞吐量超过2000万吨,承担着区域内煤炭、建材等重要物资运输任务。然而传统"先到先过"的调度方式存在明显弊端:一上无法激励航运企业诚信经营,另一方面导致优质运力资源得不到优先配置。据测算,船舶平均待闸时间曾长达8小时,直接影响物流成本约15%。 针对这一现状,两地交通部门深入贯彻《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》要求,于2025年初启动制度创新。新建立的信用评价体系以600分为基准值,通过动态采集行政处罚、安全检查等12项指标数据,将船舶划分为绿、蓝、黄、红四个信用等级。其中,"川航001"等11艘高分船舶已享受包括优先过闸、增值服务等权益,而低分船舶则面临更严格监管。 技术支撑是此次改革的重要保障。项目组开发的智能管理系统整合了川渝两地900余条航运数据,实现从信用评估到闸口放行的全流程数字化管理。船员通过移动终端即可完成信用查询、过闸申请等操作,办理时效提升60%以上。系统还创新设置双重异议处理机制,确保评价过程公开透明,试运行期间处理的2起申诉均获满意解决。 行业专家指出,这种"信用+航运"的创新模式具有多重示范价值。从管理维度看,构建了跨区域协同治理的新范式;从经济维度看,预计可使优质物流企业运输成本降低8%-10%;从社会维度看,为全国内河航运信用体系建设提供了可复制经验。根据规划,该模式将在2026年下半年向嘉陵江全流域推广,并逐步扩展至长江干线航运枢纽。
嘉陵江船闸"信用+优先过闸"试点的成功,既是对传统水路运输管理的创新,也是川渝两地深化区域协作、推进信用一体化建设的实践。通过将信用评价与实际服务相结合,将数字技术与管理创新相融合,试点展现了以信用优化营商环境、提升公共服务的新思路。随着试点的深化完善,这个模式有望在更多领域推广,为川渝地区经济一体化发展提供支撑,也为全国区域协作中的信用管理创新树立标杆。