近年来，户外运动在我国持续升温，登山、徒步等活动成为民众休闲健身的重要方式。然而，部分探险爱好者无视安全警示，擅自进入未开发山区，引发的救援事件呈上升态势。3月10日，北京市平谷区发布公告，就山岳涉险救援及费用追偿工作管理办法征求社会意见,标志着首都又一区域开始探索建立救援成本分担机制。 全国人大代表、北京市门头沟区妙峰山镇炭厂村党支部书记邢卫兵在十四届全国人大四次会议期间分享了一线救援经历。去年10月,一名探险者无视"未开放区域严禁入内"警示牌进山,雨后被困求救。救援行动从下午持续至次日凌晨3点,十余名村干部配合消防人员搜救,一名村干部在过程中摔伤,治疗费用数万元全部由村委会承担。邢卫兵表示,类似事件在该村每年发生不下10起。 野外救援面临诸多困难。全国人大代表、新疆库车市消防救援大队政治委员李运飞指出,未开发区域环境复杂,通信信号差,不利于人员定位;山区道路崎岖,大型设备无法进入,救援人员需徒步携带装备深入山区。北京门头沟区蓝天救援队队员刘桐介绍,山岳救援通常需要15至20人协同作业,遇到伤员转运或恶劣天气,难度成倍增加。 救援成本问题日益凸显。除时间和人力投入外,设备损耗、人员保障等经济支出不容忽视。当前,这些费用主要由政府财政和社会救援组织承担,而部分被救援者事后并无承担意识,甚至再次违规探险。这种"救援免费、违规无成本"的现状,客观上助长了冒险行为。 多位代表建议建立有偿救援制度。邢卫兵认为,应当明确区分合理救援与违规探险,对无视警示标识、擅入禁区者实施费用追偿,让违规者承担相应经济责任。李运飞建议完善有关法律法规,明确救援费用承担主体和标准,同时加强安全教育,提升公众风险意识。 从实践看,有偿救援并非简单收费,而是建立责任约束机制。需要科学界定有偿与无偿救援界限,对因不可抗力遇险的正常户外活动给予保障,对明知故犯、屡教不改者实施经济惩戒。同时,应当建立救援成本核算体系,确保费用追偿合理合法,避免加重被救援者负担。 推动有偿救援制度落地,还需多方协同。相应机构应加强未开发区域管理,完善警示标识和物理隔离设施;建立户外活动备案制度,掌握人员动向;整合专业救援力量,提升应急响应能力。户外运动组织和爱好者也应增强自律意识,科学规划路线,配备必要装备,购买相关保险。
亲近自然是户外运动的魅力所在，但遵守规则同样重要；建立有偿救援制度既能有效利用公共资源，也能保障生命救援的严肃性。只有当"会去"取代"敢去"，户外运动才能实现可持续发展，人与自然才能和谐共处。