耕地保护是关系国家粮食安全的战略性问题。近日，记者深入贵州省兴义市调查了一起因景区建设而引发的耕地侵占问题，该事件经历了从违法占用、整改反复到最终彻底整改的全过程，反映出基层耕地保护和监管执法中存在的深层问题。 问题的发生与演变过程值得关注。兴义市峰林布依景区自2017年启动建设以来，景区经营企业在未经批准的情况下，于2017年7月至2020年9月期间，擅自占用丰都街道四个行政村的土地290亩用于挖湖造景，其中占用耕地250.3亩，涉及永久基本农田94.18亩。景区负责人在接受采访时坦言，当时并未充分考虑土地的性质和属性，仅出于增加景观效果、避免土地闲置的目的进行开发。该违法行为在2021年5月被自然资源部公开通报后，兴义市政府随即启动整改，通过排水、复垦等措施，于2022年3月完成了初步整改。 然而，问题并未就此终结。更为严重的是，企业在整改完成后不久，再次在未经批准的情况下对部分整改区域蓄水，形成新的水体景观，并顶风新占用49.81亩耕地建设人工湖和人工草坪。这种"死灰复燃"的现象在2024年8月再次被自然资源部通报，暴露出兴义市政府耕地保护主体责任落实不到位、市自然资源局执法职责履行不力等问题。 深层原因分析表明，这起事件反映出基层在耕地保护工作中存在的多上缺陷。首先，初期整改标准不够严格，有关部门仅以复垦种植农作物作为整改完成的标志，对后续跟踪监管重视不足。其次，执法监管存在空档，对企业的顶风违法行为制止查处不力，导致违法者有机可乘。再次，整改态度不够坚决，整改方式不够系统，缺乏长效的监督制约机制。这些问题的存在，既反映出形式主义整改的危害，也说明了建立健全长效监管机制的紧迫性。 针对问题的严重性，兴义市进行了深入反思和全面整改。对应的责任人均被严肃追责问责，市自然资源局等部门认真总结教训，制定了更加严格的整改标准和监管措施。目前，被侵占的耕地已经全部复耕复垦，记者在现场看到，整改地块已全部种植油菜等作物，农技人员正在使用无人机进行病虫害防治。当地还配套建设了排涝设施，以防止雨季山洪冲刷和地下水上涌对农作物的影响。根据赵家渡村党支部书记的介绍，经过整改后，原本撂荒或低产的土地产能得到大幅提升，水稻亩产量有望从三四百斤提高到八九百斤。 有一点是，景区经营企业也在整改过程中实现了认识转变。企业负责人表示，通过这次整改，深刻认识到了耕地保护的重要性，并探索出了保护耕地与发展旅游相结合的新路径。在保护耕地的前提下，景区融入了水稻摸鱼、油菜花打卡等生态旅游项目，既保护了耕地，又丰富了业态，实现了经济效益与生态效益的统一。 为防止类似问题再次发生，兴义市建立了系统的长效监管机制。市政府坚持举一反三，在全市范围内动态开展耕地保护排查，严厉打击乱占耕地建房、违法违规占用永久基本农田、破坏耕地种植条件等各类违法行为。同时，针对重大反馈问题建立了闭环管理机制，通过建立台账、定期开展"回头看"等措施，确保问题改到位、改彻底，防止整改流于形式。
守住耕地红线是发展的基础；对违法占地必须坚决整治，将每次整改转化为制度完善的机会，才能保障粮食安全，支撑高质量发展，为乡村振兴奠定坚实基础。