市场监管总局强化反垄断执法和源头审查 多措并举破除地方保护维护统一大市场

当前我国反垄断执法工作正面临新挑战。

随着经济转型升级,部分地区仍存在通过行政手段设置市场壁垒、干预竞争等突出问题。

市场监管总局数据显示,2023年各级部门审查地方政府拟出台政策时,累计修改调整逾1.2万件存在排除竞争风险的文件,反映出地方保护主义在部分领域仍具顽固性。

深层原因在于,个别地方政府在招商引资、产业扶持过程中存在惯性思维,将短期政绩目标凌驾于市场规律之上。

加之部分领域监管标准不统一,为行政权力越界提供了操作空间。

此类行为不仅扭曲资源配置效率,更会阻碍全国统一大市场建设,最终损害消费者权益和经济高质量发展。

针对这一顽疾,监管部门打出组合拳。

在执法层面,今年将开展专项行动集中查处典型案件,建立"查处-整改-废除"闭环机制,重点清理妨碍公平竞争的"土政策"。

值得注意的是,执法效能显著提升——通过强化局地协同、压实属地责任,2023年案件办结效率同比提高32%,彰显执法威慑力持续增强。

源头治理成为破题关键。

新修订的《公平竞争审查条例》即将配套实施细则,通过数字化手段提升审查标准化水平。

统计显示,现行审查机制已拦截大量含歧视性条款的政策草案,但部分领域仍存在"例外规定滥用"现象。

为此,总局将严控例外情形适用范围,并建立政策抽查与举报处理双轨监督体系。

在长效机制建设方面,国务院反垄断委员会将牵头完善跨部门协同机制,对工程建设、政府采购等重点领域实施"红黄蓝"风险预警。

通过定期发布执法白皮书、典型案例,既划清市场主体行为边界,也为地方政府提供合规指引。

这种"执法+服务"的模式,体现了监管思维从惩戒向预防的转变。

反垄断执法的加强和完善,体现了我国建设全国统一大市场的坚定决心。

从事后执法到事前审查,从严格处罚到主动引导,反垄断工作正在形成更加系统、更加科学的制度框架。

这种多维度、全方位的治理体系,既能有效遏制违法行为,又能引导市场参与者主动合规,最终目的是营造公平竞争的市场环境,让市场在资源配置中起决定性作用,更好地服务经济社会发展大局。