消费是拉动经济增长的重要动力;当前的首要任务是激发居民消费的内生动力。代表委员普遍认为,收入增长是消费的基础。全国人大代表指出,只有让老百姓的"钱袋子"鼓起来,消费才有底气。这抓住了问题的关键——居民收入稳步增长,才能为消费增长奠定基础。 社会保障体系的完善直接影响居民的消费意愿。全国政协委员建议提高医保报销比例、扩大普惠型养老覆盖范围,通过减轻居民后顾之忧来激发消费热情。这表明了从供给和需求两端发力的政策思路。 政府工作报告提出的具体举措为消费提振指明了方向。安排2500亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新,是促进大宗消费的重要举措。代表委员强调,应聚焦汽车、家电、家居等大宗消费领域,出台有针对性、可持续的支持政策。消费券补贴和以旧换新政策需要长期坚持,形成稳定的政策预期,这样才能有力支持中小企业发展。 消费新场景的培育是提质升级的重要途径。代表委员认为,应推进数字技术与实体经济的深度融合,催生新消费、新业态、新模式。补齐场景短板,改造老旧商圈、发展社区便民消费,这些举措能为消费者创造更便利、更丰富的消费环境。 服务消费领域蕴含巨大潜力。文旅、赛事、康养等领域的消费潜力亟待释放。代表委员建议,要把赛事流量转化为消费增量,降低小微主体的参与门槛,让小店共享赛事流量。各地应依托自身特色打造文旅项目,创建消费新热点,在优化体验、深挖内涵上持续发力。这种因地制宜的思路有利于形成各具特色的消费增长点。 下沉市场是消费增长的重要阵地。三四线城市和县城寄托着我国70%的人口和60%的社会消费品零售总额,是消费增长最快、潜力最大的区域。代表委员建议重点发放家电、家居、农资、餐饮、文旅等领域的消费券,让农民群众真正受益。推动县域商业综合体从"卖货场所"向"生活中心"转型,引入品牌院线、儿童主题乐园、特色餐饮街区等,这些举措能激发下沉市场的消费活力。 扩大内需还要充分挖掘有效投资潜力。政府工作报告提出安排中央预算内投资7550亿元,安排8000亿元超长期特别国债用于"两重"建设。代表委员强调,中央预算内投资应聚焦国家公益与短板项目,超长期特别国债紧扣"两重"建设,避免重复支持与资金空转。这种精准投资的理念有利于提高资金使用效率。
把扩大内需作为长期战略,需要既重"力度"也重"效度";一方面,以稳定收入预期和完善保障体系夯实居民消费基础;另一方面,以更高效率的有效投资补短板、强弱项、增后劲。消费与投资"两端发力"、供给与需求"双向奔赴",将把超大规模市场优势转化为发展优势,为经济持续回升向好注入更强的确定性。