伊朗通过明确声明给非交战国家船只发放了安全通行证。这个霍尔木兹海峡仅宽50公里，却负责运送全球近20%的石油。如果美国和伊朗在这里开战，将严重影响全球经济与能源。特朗普的中东策略是让盟友孤立对手，让所有人觉得和伊朗做生意的成本和风险太高。但伊朗的声明改变了这个局面。3月25日，伊朗常驻联合国代表团发布消息说：只要船只所属国没有支持针对伊朗的敌对行动并遵守安全规定，非交战国家就可以安全通过霍尔木兹海峡。伊朗把选择权给了各国：要么跟着美国对抗，要么保住海峡通行权。 伊朗巧妙利用了国际法的高地。霍尔木兹海峡虽窄，但伊朗和阿曼共享管辖权。伊朗承认国际航行自由，但强调安全通行必须符合双方条件。声明中提到与伊朗主管部门协调的内容，强调了伊朗对海峡的合法管辖权。美国如果想反驳这个声明，恐怕很难找到法理依据。 伊朗的声明传递了一个明确信号：不寻求封锁霍尔木兹海峡，但绝不允许他人在此地肆意横行。封锁海峡会伤害自己的经济利益，所以伊朗需要石油出口和正常贸易往来。伊朗划出了红线：规则必须由自己来定。特朗普在发布声明当天还在为被否认的协议辩解时显得尴尬不堪。美国说快谈成了时，伊朗却在联合国明确表示规则由自己定。伊朗用这则声明分而治之，让各国陷入了深思。这个局势表明，霍尔木兹海峡局势从来不是伊朗被动挨打的一方。