国家医保局整治精神类医疗机构医保违规 专项约谈与自查自纠同步推进

(问题)近年来,医保基金监管力度不断加大,但精神疾病诊疗领域仍存在违规使用医保基金的问题。国家医保局在通知中明确,将以近期媒体曝光的湖北襄阳、宜昌部分精神类定点医疗机构问题,以及以往飞行检查发现的情况作为警示案例,组织全行业对照检查、立即整改。通知列出的"诱导住院、虚假住院、虚构病情和诊疗、伪造医疗文书、违规收费"等行为,直接侵蚀医保基金安全,损害参保人权益,也扰乱了医疗服务秩序。(原因)业内人士分析,精神疾病诊疗具有病程长、评估依赖临床记录、住院必要性判断复杂等特点,容易被不法行为利用。同时,个别机构内部管理存在主体责任落实不到位、关键环节记录不规范、审核把关流于形式等问题;部分地区日常监管中存在信息化监测不足、跨部门协同不畅、对新型违规手法识别滞后等短板。加之少数机构受利益驱动,通过不当扩大住院、拆分项目、虚增服务等方式获取不当利益,导致风险累积。(影响)精神疾病医疗服务关系患者长期治疗与康复,一旦基金被侵占,不仅挤压合规机构的支付空间,还可能推高医疗费用,增加参保人负担。更重要的是,诱导或虚假住院可能造成患者不必要的医疗干预,影响身心健康与家庭生活;伪造文书、虚构诊疗则破坏医疗记录真实性,削弱医疗质量管理和后续诊疗的科学依据。对行业而言,此类问题会损害医疗机构公信力,影响精神卫生服务体系建设和社会对精神健康服务的信任。(对策)针对上述问题,国家医保局明确"约谈+自查+退费+上报+飞检"的闭环安排,压实地方与机构责任。一是要求各省级医保部门在本周内组织对辖区所有精神类定点医疗机构主要负责人集体约谈,宣讲医疗保障法律法规和监管政策。二是以典型案例开展警示教育,促使机构从被动应付转向主动合规。三是要求所有对应的机构即日起全面自查自纠,重点检查诱导住院、虚假住院、虚构诊疗、伪造文书、违规收费等问题,明确机构主体责任和主要负责人管理责任。按照时间表,各机构需在3月15日前完成自查整改,形成书面报告并退回违规使用的医保资金;各省级医保部门应在3月底前汇总情况并报送国家医保局。四是国家医保局明确今年将对精神类定点医疗机构开展专项飞行检查,对违规使用基金以及自查自纠不到位的机构依法从重处理,情节严重的移送公安机关,释放严监管、零容忍的信号。(前景)从监管趋势看,医保基金监管正从阶段性整治向常态化、精准化、智能化转变。下一步将更加注重数据分析,围绕住院率异常、费用结构异常、重复或高频项目、病历与收费不一致等特征加强监测;同时,推动医疗机构完善内控体系,强化病历书写、诊疗记录、收费行为等全流程合规管理。对精神卫生领域而言,规范使用基金与提升服务能力并行,将有助于把医保资源更多投入到真正需要的患者身上,促进精神健康服务更加规范和高质量。

医保基金监管永远在路上;此次针对精神疾病类医疗机构的专项整治,不仅是对违规行为的打击,更是对医疗服务体系规范运行的促进。只有持续加强监管、严格执法、完善制度,才能守护好人民群众的医保基金,让医疗保障制度更好地起到保基本、兜底线作用,为健康中国建设提供保障。