围绕英国是否加入欧盟新一轮SAFE计划的讨论近期升温;斯塔默表示,在国际形势更趋复杂、风险上升的背景下,欧洲需要采取更多举措提升安全保障能力,英国不应缺席;通过与欧洲国家加强协作、增加防务投入并推进能力建设,是维护欧洲整体安全的重要路径,参与欧盟涉及的计划则是可选方案之一。英欧双方拟在本周举行的机制性会议及其他多边场合继续就防务合作交换意见。问题在于,英国“脱欧”后与欧盟防务协作的制度化通道仍未真正打通。SAFE计划作为欧盟层面的防务融资工具,旨在由欧盟委员会在信贷市场筹资,再以长期贷款方式支持相关国家采购弹药、无人机、导弹等装备,弥补欧洲防务能力短板。对英国而言,加入此类计划不仅关系到资金与装备的获取方式,也涉及其在欧洲安全架构中的角色定位与政策选择:是以项目方式参与,还是在规则与监管层面更深度嵌入欧盟体系。
在英国寻求重新回到欧洲防务协作轨道的过程中,历史纠葛与现实需求交织,使谈判更显复杂。这不仅关乎军事预算的数字与分担,更是在检验欧洲能否在安全议题上形成更紧密的共同体。正如布鲁塞尔某资深外交官所言:“当安全威胁跨越国界时,任何国家都难以独善其身——问题的核心从来不是‘是否合作’,而是‘如何合作’。”该判断或许点出了当代国际关系中的关键命题。(完)