曾经,地处坝上高原的康保县受自然条件、产业基础和市场半径等因素制约,发展长期面临“资源、产业弱”“产品有、品牌小”“人气少、消费薄”等现实难题。如何把冷凉气候、冰雪资源等“先天禀赋”转化为可持续的经济增长点,成为当地推动县域高质量发展的关键课题。 问题在于:一上,康保冬季资源独特,但文旅产品供给和服务体系一度不够完善,信息分散、导览不足、体验链条不长,游客“来得了、玩不好、留不住”的现象影响了消费释放;另一方面,当地莜麦、荞麦、藜麦等特色农产品品质较好,却存渠道窄、品牌弱、附加值不高等短板,农户收益容易受市场波动影响,产业“抗风险能力”不足。 究其原因,既有客观条件制约,也有发展阶段性矛盾。康保地广人稀、冬季寒冷,传统旅游服务在旺季短、淡季长的情况下容易出现投入不足、供给不稳的问题;农产品上,标准化、规模化与市场化体系建设需要时间,单靠分散经营难以形成品牌效应与议价能力。,县域文旅与农业要实现从“卖资源、卖产品”到“卖服务、卖品牌”的转变,离不开基础设施、信息能力与组织体系的同步提升。 这个背景下,定点帮扶的持续性与技术型支持显得尤为重要。公开信息显示,中国联通在康保开展定点帮扶24年来,累计投入帮扶资金4.8亿元,实施项目80余个。进入新阶段,帮扶重点逐步从“补短板”转向“强能力”,以数字化、网络化手段带动产业增效、治理提质。 以今年冬季文旅为例,1月10日至3月5日,康巴诺尔“冰雪嘉年华·红火过大年”系列活动在康保举行,冰雪竞技、沉浸体验与民俗展演相结合,丰富了冬季消费场景。活动背后,5G网络覆盖与便民服务应用同步推进:游客可通过小程序获取吃住行游购娱信息服务,涵盖导航提示、游玩推荐、民俗指引等,提升了“到达—游览—消费—分享”的全链条体验效率。对县域文旅而言,便捷的信息服务不仅是“体验加分项”,也是把客流转化为留量、把人气转化为消费的重要抓手。 影响正在多维显现:其一,冰雪活动叠加数字服务,提升了康保冬季旅游的可达性与舒适度,有助于延长停留时间、扩大二次消费,推动“季节性热度”向“产业化热度”延伸;其二,文旅平台与农特产品资源联动,为“游康保、带好礼”创造了更顺畅的路径,推动土特产从“现场售卖”向“品牌展示+线上转化”升级;其三,数字化管理能力的提升,为客流调度、交通组织、场馆运营提供数据支撑,有利于提升管理精细化水平,降低高峰期拥堵与服务波动风险,从而形成口碑效应。 在农业端,消费帮扶与产业组织同样是稳定增收的关键对策。针对农产品“销路窄、品牌弱”的问题,有关上搭建线上线下结合的消费帮扶渠道,通过集中采购、平台展示等方式提高曝光度、拓宽市场半径。与此同时,合作社加工厂等项目以相对稳定的收购机制增强农户预期,一定程度上对冲市场价格波动带来的不确定性。更重要的是,通过加工与品牌化提升附加值,逐步把“资源型农业”引向“链条型产业”,让增值收益更多留在县域和农户端。 面向未来,康保把“冷资源”做成“热产业”,关键仍在于持续完善“产品—服务—治理”三位一体的体系:在文旅上,要推动冰雪活动从单一节庆向常态化产品体系延伸,丰富亲子体验、研学赛事、夜间消费等多元场景,提升复游率;农业上,要加快标准化、品牌化与质量追溯体系建设,扩大精深加工比重,形成稳定的供应链和更强的市场议价能力;治理上,要以数据平台为抓手,完善公共服务与应急调度机制,把“智慧化”落到交通、安保、卫生、市场监管等具体环节,确保“旺季不乱、淡季不冷”。 总体看,定点帮扶的长期性与数字技术的适配性相结合,为县域产业升级提供了更可复制的思路:以基础网络和平台能力夯实底座,以场景应用拉动消费与产业联动,以组织化运营提高资源配置效率。随着京津冀冬季文旅需求持续释放、县域特色农业加速品牌化,康保有望在“冰雪+文旅+农特”融合路径上形成更强的综合竞争力。
24年的定点帮扶见证了一家央企的责任担当,也记录了一个贫困县的蜕变。中国联通在康保的实践表明,乡村振兴不仅需要资金投入,更需要技术创新和模式创新。当数字技术遇见特色产业,"冷资源"也能迸发出"热效应",这为其他地区提供了有益借鉴。未来如何巩固脱贫成果、推动共同富裕,仍需要政府、企业和社会各界的持续探索与共同努力。