问题——儿童青少年健康状况,事关千家万户福祉,也是建设健康中国的重要基础。
近年来,超重肥胖、视力不良、心理困扰、脊柱健康隐患和龋齿等问题呈现多点高发、低龄化趋势,既影响孩子的学习生活质量,也增加家庭和社会长期健康负担。
此次13部门联合推出“五健”促进行动计划,直面痛点,提出到2030年中小学生体质健康标准达标优良率达到60%以上,高中阶段近视率降至70%以下,0至6岁儿童心理行为发育监测比例达到90%,中小学生脊柱弯曲异常筛查普遍开展,并对重点年龄段龋齿防控提出明确干预要求,以指标牵引责任落实。
原因——多类问题交织,背后既有生活方式变化,也有环境与认知因素叠加。
一是膳食结构与运动不足带来能量失衡,久坐、含糖饮料及高热量零食摄入增加,叠加家庭体重管理意识不足,使肥胖风险上升,并可能形成代际传递。
二是学业负担、电子屏幕使用、户外活动不足等因素共同推高近视发生发展风险,且防控关口若后移,将显著增加干预难度。
三是成长压力、社交变化与家庭沟通方式等因素,使部分学生心理问题显性化,学校与医疗服务资源在一些地区仍相对薄弱。
四是长时间不良坐姿、课桌椅适配不足、书包负重不当、运动锻炼不足,增加脊柱弯曲异常风险。
五是口腔卫生习惯欠佳、含糖饮食普遍、预防性措施覆盖不足,使龋齿成为儿童常见慢性病之一。
影响——上述问题并非“单项困扰”,往往相互叠加、连锁放大。
肥胖可能影响心肺功能和自信心,进而干扰心理状态与运动参与;近视不仅影响学习效率,还与户外活动减少形成负向循环;心理问题若缺乏早期识别与支持,可能影响行为发展与人际适应;脊柱异常不仅关乎体态,更可能影响运动能力与长期健康;龋齿则可能带来疼痛、进食受限与营养摄入受影响。
更重要的是,儿童时期健康问题一旦固化,进入成年后可能转化为更高的慢性病风险和公共卫生负担。
对策——行动计划以“早发现、早干预、重协同、强支撑”为主线,强调从孕产期、婴幼儿期到学龄阶段的全链条管理,推动学校、家庭、医疗卫生机构同向发力。
在体重管理方面,计划突出“运动+营养”综合处方,将体重管理融入早孕关爱和孕产期保健服务,减少肥胖代际传递;落实0至6岁儿童健康管理服务,强化体格检查、生长发育指导;在校园端推进健康食堂、健康餐厅建设,引导形成科学饮食结构,并通过兴趣培养与运动习惯养成,提升学生日常身体活动水平。
在近视防控方面,强调关口前移与精细管理并重。
对学龄前儿童设置关键月龄和年龄节点开展屈光筛查,监测远视储备,推动早期预警;建立视力健康电子档案,实施分级分类干预;继续推进校园照明改善,推动教室照明全面达标,为用眼健康提供硬件保障。
在心理健康方面,计划突出“学校主阵地+医疗支撑+热线服务”组合。
要求中小学校每校至少配备1名专(兼)职心理健康教育教师,鼓励配备具备心理学专业背景的专职教师,并在每学年至少开展一次心理健康讲座或相关教育活动;推动心理援助热线“12356”和青少年服务热线“12355”更好发挥作用;在0至6岁儿童阶段推进孤独症筛查干预服务,推动妇幼保健机构完善儿童心理保健服务能力,促进相关医院开设精神(心理)门诊,同时完善学校与医疗卫生机构协同机制,提升早识别、早转介、早干预能力。
在脊柱健康方面,计划将“预防为主、筛查为要、干预为实”落到具体措施:引导学龄前儿童及中小学生加强体育锻炼,增加课外运动锻炼时间;指导学生使用合适双肩书包,定期调整课桌椅高度和座位间距;在筛查方面,学校每年为10至16岁学生开展1次脊柱弯曲异常筛查和评估,并将脊柱健康纳入学生健康档案,对异常情况及时转介医疗机构进一步诊治,同时鼓励发挥中医药在干预方面的特色优势,提升综合干预效果。
在口腔健康方面,计划强调“预防优先、学校协同、技术措施到位”。
医疗卫生机构与学校加强科普宣传;相关机构协助中小学校每年为学生开展1次常规口腔检查;各地强化适龄儿童局部用氟、窝沟封闭等防控措施,逐步降低患龋率,推动把口腔健康关口前移到日常习惯与预防服务。
此外,行动计划提出推进学校设立“校园健康角”,提供身高尺、体重秤、视力表及一次性口腔检查器械包等便捷工具,并指导家庭配备体重秤、控盐勺、限糖零食盒、刷牙计时器等,强化家庭自我管理与健康监测能力,让健康行为更易坚持、更可量化。
前景——从“五类问题”入手,以量化指标倒逼落实,体现了从“治已病”向“防未病”、从单点治理向系统治理的思路升级。
下一步成效关键在于三点:其一,基层筛查与随访能力是否同步提升,能否把“普遍开展”真正落到每所学校、每个孩子;其二,医校家协同能否形成闭环,避免“发现问题无人管、转介后无反馈”;其三,健康环境建设与行为习惯培养能否长期坚持,特别是在控屏、户外活动与营养供给等方面形成更稳定的制度安排。
随着机制完善与资源下沉,预计儿童青少年重点健康问题将实现从“被动应对”到“主动管理”的转变,促进体质提升、学习生活质量改善与健康公平度提高。
儿童青少年健康事关国家和民族未来。
五健促进行动计划的实施,体现了国家对未成年人健康成长的高度重视和战略谋划。
从预防筛查到干预治疗,从学校管理到家庭引导,从医疗服务到社会支持,一个多层次、全方位的健康促进体系正在形成。
实现2030年各项目标,需要政府部门、学校、家庭、医疗机构和全社会共同努力,将健康理念真正融入教育教学和日常生活,让每一个孩子都能在阳光下茁壮成长,为建设健康中国打下坚实的人口健康基础。