多部门出台60余项举措 培育服务消费新增长点

当前,我国经济发展面临外部不确定性加大的复杂形势。基于此,消费作为经济增长的重要引擎,其稳定增长显得尤为关键。服务消费作为消费升级的重要方向,正成为释放内需潜力、推动经济高质量发展的重要抓手。 国务院新闻办公室近日举行政策例行吹风会,介绍了《加快培育服务消费新增长点工作方案》的涉及的情况。商务部副部长鄢东表示,将会同有关部门搭建培育服务消费新增长点的"1+N"政策体系,以统领方案为基础,按照"一业一策"思路,制定出台家政、汽车后市场、演艺、铁旅融合、入境消费等10多项具体领域支持政策。这个系统性的政策安排,说明了我国推动服务消费发展的决心和力度。 商务部将加快制定印发服务消费提质惠民行动方案,包括60多项具体举措。这些举措将从供给和需求两端协同发力,既要推动提升文化娱乐、旅游休闲、体育赛事等领域的服务供给水平,也要跟踪研究服务消费新动向,更好满足健康养老、文旅休闲等民生影响大、群众呼声高的服务消费需求。这种供需并重的政策设计,充分体现了以人民为中心的发展思想。 从数据看,我国服务消费发展势头良好。2020年至2025年,中国居民人均服务性消费支出年均增长8.5%,人均服务性消费支出占居民人均消费支出的比重提升3.5个百分点,2025年达到46.1%。这表明我国消费结构正朝着商品消费和服务消费并重的方向转变,服务消费的重要性日益凸显。 然而,我国服务消费仍存在明显短板。浙商证券首席经济学家李超指出,当前我国服务消费占比仍明显低于发达经济体,既有供给层面的缺口,也有质量层面的短板。在供给端,养老、托育、医疗健康、文化体育、旅游休闲等领域仍存在明显供不应求现象。特别是在三四线城市、县域和农村地区,服务设施明显匮乏,居民消费更多受供给的硬约束,而非收入或意愿的制约。这一现象表明,推动服务消费发展的关键在于扩大优质供给。 李超认为,以服务消费为突破口扩展优质供给,需要实现三重转变:从有没有到好不好、从城市中心到城乡统筹、从轻体验到重体验。只有当居民切实感受到更好用、更好玩、更安心的服务,消费结构才会从物质型向服务型升级,消费率的中长期上限才有望提升。 为推动这一转变,我国正在推进消费新业态新模式新场景的消费"三新"试点建设。自2025年9月以来,商务部、财政部开展了消费"三新"试点,通过竞争性评审确定了50个试点城市,并向试点城市拨付首批财政支持资金86亿元。这些试点城市人口基数大、带动作用强、发展潜力好,具备需求潜力足、辐射效应显著、创新土壤丰厚的特点。 鄢东表示,消费"三新"试点是培育服务消费新增长点的优质载体和平台,将在释放服务消费潜力中发挥重要作用。目前,各试点城市正加力推进试点建设工作,通过创新消费业态、模式和场景,探索服务消费发展的新路径。 商务部部长王文涛近期在接受央视新闻专访时表示,今年我国将聚焦交通、家政、演出、体育赛事等重点和潜力领域,积极培育服务消费新增长点。这一部署充分体现了我国推动服务消费发展的具体方向和重点任务。

培育服务消费新增长点,既是稳增长、扩内需的现实选择,也是顺应消费结构升级、增进民生福祉的长期工程。以供需协同为主线、以提质惠民为导向、以改革创新为动力,推动更多"更好用、更好玩、更安心"的服务走进日常生活,才能把潜在需求转化为有效消费,把政策力度转化为市场活力,为经济高质量发展注入更持久的内生动能。