问题——项目落地“慢”曾是企业普遍关心的痛点。项目从签约、拿地到开工,往往要经历备案、审查、变更等多个环节,涉及部门多、材料多,沟通成本高,任何一处卡住都可能拖慢整体进度。对制造业、新材料等投资密集型项目来说,工期就是成本:开工晚一天,资金占用增加,市场窗口变窄,上下游协同也会受到影响。 原因——改革让“被动受理”转为“主动服务”。云溪区近期政务服务中强调前置介入与协同联动,依托“园区事园区办”专窗,将分散事项集成到园区服务端口,用数据流转替代企业跑腿,用线上并联减少线下等待。以岳阳振兴中顺新材料科技股份有限公司为例,企业一次性报建6个项目,涉及项目备案、节能审查、名称变更等11项审批。按以往流程,办理通常需要一个月左右;在专窗牵头下,通过材料预审、节点提醒、跨部门沟通等方式,8个工作日完成批复,为工程开工争取了近一个月时间。 影响——效率提升带来预期更稳、成本更低。企业赠送锦旗,是对办事体验的直接反馈,也从侧面体现改革对市场主体的实际作用。一上,审批提速有助于项目更快形成实物工作量,带动投资落地和岗位释放;另一方面,流程更确定,有利于稳定企业预期,增强在当地追加投资、扩产增效的意愿。更重要的是,服务从“窗口办理”延伸到“全周期跟踪”,减少了企业沟通、纠错和重复提交的成本。 对策——以“签约即服务”打通关键节点,强化线上协同能力。云溪区将服务前移到项目签约环节,企业签约后同步启动审批准备,明确专人对接,推动要件一次告知、材料一次成型。同时探索“微信+不见面服务”,通过线上咨询、在线辅导、远程预审提高一次性通过率。专窗工作人员介绍,其线上联系人已覆盖大量企业经办人员,累计在线回应企业诉求287个,部分事项平均办理时间由过去约3天压缩至4小时以内。效率提升背后,是标准化表单、清单化管理与流程再造共同发力,也体现基层政务服务从“能办”向“好办、快办”升级。 前景——改进营商环境仍需制度化、可复制。项目落地“加速度”能否持续,关键在于将有效做法固化为制度安排:一是完善跨部门并联审批机制,压减不必要的证明材料和重复环节;二是统一审批标准、加强风险防控,在提速的同时守住规范底线;三是将数字化能力覆盖更多事项,形成“线上为主、线下兜底”的服务体系;四是围绕产业链需求配置服务资源,为重大项目提供从拿地、建设到投产的闭环服务。随着产业转型升级加快,谁能在依法合规前提下提供更稳定、更高效的政务供给,谁就更能吸引项目、留住企业、集聚要素。
营商环境好不好,最终要看企业的时间成本和发展信心。把群众和企业的“急难愁盼”作为改革着力点,把审批流程的“堵点痛点”变成治理的突破口,才能让服务温度与制度效率相互匹配。以服务促落地、以落地促发展,是地方高质量发展竞争中的关键抓手。