芍药居五号院是典型的老旧小区，12栋楼房楼龄均30至40年以上，3250名居民长期面临基础设施老化、环境脏乱等问题。2025年初，太阳宫地区党工委启动该小区改造工程，但如何在施工过程中维护社区和谐、凝聚居民共识成为关键课题。 问题的症结在于，老旧小区改造涉及众多利益对应的方，居民诉求多元，施工与生活的矛盾突出。传统的自上而下管理模式难以有效回应基层多样化需求，容易引发信息不对称、居民不理解等问题。 为此，太阳宫地区创新推行"两网融合"治理体系。社区将芍药居五号院细分为5个网格单元，配备11名网格员，构建覆盖改造全区域的治理网络。社区服务站站长担任"一对一"联络员，专项对接旧改各方；包楼社工牵头保障组，负责改造期间的宣传调解与风险预判。这个做法将党的领导力、组织力延伸到最基层，确保治理责任到人、服务到位。 在激发居民自治上，社区依托网格单元搭建"线上+线下"议事平台。线下，社区党委书记带头宣讲，联动施工方举办说明会，邀请居民代表参与议事，现场展示材料、回应关切；线上，网格微信群既是施工计划的发布渠道，更是居民建议反馈的互动广场。当面临移树与设置停车场等两难选择时，社区将议事桌搬到现场，组织施工方、物业与居民代表面对面协商，让居民成为决策的重要参与方。这种"大家商量着办"的民主协商方式，有效化解了改造中的潜矛盾。 社区还打造"素君有约"书记工作室，通过"心语馨谈、心语馨访、心语馨议"三大载体，主动了解、及时响应居民需求。自2025年9月启动以来，工作室已开展谈心活动15次、走访百余户、召开议事会4场，累计解决各类诉求80余起，重复投诉率显著下降。这种前置响应、未诉先办的工作机制，有效预防了施工期间的矛盾激化。 在多元力量参与上，社区成立由38名退役军人组成的"老兵暖阳"志愿服务队。他们既是改造工程质量的"流动监督哨"，每日巡查整改细节，确保施工质量；也是邻里关爱的"暖心使者"，重点帮扶改造期间生活不便的老人。这一做法将退役军人的红色基因转化为社区治理的强大动能，实现了监督与服务的有机融合。 经过精细化管理与温情服务，芍药居五号院改造成效显著。外墙保温全面完工，公共区域焕然一新，道路平整畅通，完成上下水系统改造161个，完成率达90%。长期困扰居民的"漏、堵、乱"问题得到有效治理，社区收到10面锦旗和18封表扬信，充分反映了居民的认可与满意。
太阳宫社区的实践说明了"人民城市人民建"的治理理念。在城市更新推进的背景下，如何通过制度创新调动居民参与、平衡各方利益，是衡量基层治理现代化的重要标准。这种"微网格托起大民生"的探索，为老旧小区改造提供了可借鉴的北京经验。