(问题)寒假是校外培训需求集中释放的时段;文化艺术类项目兼顾兴趣培养与素质提升,受到不少家庭关注。同时,培训市场供需两旺之下,容易出现机构资质不明、合同条款不规范、预付费风险突出以及“擦边经营”等问题,给消费者权益保护和学生安全带来隐患。为引导社会理性选择、推动行业规范发展,郑州市对外公布2026年寒假文化艺术类校外培训机构白名单,共1267家。 (原因)白名单发布背后,既有政策要求,也有现实治理需要。一上,“双减”政策强调校外培训回归育人属性、严控无序扩张,培训活动必须许可范围内合规开展;另一上,近年来个别机构以“教育咨询”“科技教育”“文化传播”等市场主体名义开展培训,或通过夸大宣传、超期超额收取预付费等方式经营,容易引发退费纠纷,甚至出现“卷款跑路”。因此,由主管部门审核并公开合规机构名单,有助于减少信息不对称,让家长选择更有依据。 (影响)白名单的公开透明,可多个层面起到治理作用:对家长而言,合规名单提供可核验的参考,降低“踩坑”概率;对机构而言,合规经营成为基本门槛,促使培训内容、师资管理、消防与场地安全、收费行为等继续规范;对行业与社会治理而言,名单化管理便于日常巡查、投诉处置与风险预警,推动形成“公开促规范、监管保安全”的常态机制。 (对策)郑州市主管部门在公布白名单的同时,围绕当前校外培训消费纠纷的高发环节提出四上提示: 一是选择合规机构。家长报名前应重点核验机构是否取得文化艺术类校外培训办学审核同意文件,并确认其是否在白名单内;对名称登记为“教育咨询公司”“科技教育公司”“文化传播公司”等主体,要重点核查其是否具备相应培训资质,避免把咨询、推广类经营与培训资质混为一谈。 二是签订规范合同。报名缴费前,应与机构签署《中小学生校外培训服务合同(示范文本)》(2021年修订版),将培训项目、课程安排、服务标准、退费规则、违约责任和争议解决方式写清楚,避免仅凭销售口头承诺作决定;对“概不退费”等明显不公平条款要保持警惕,必要时依法维权。 三是审慎缴纳费用。缴费应坚持“小额、短期、可追溯”,不一次性缴纳跨度超过3个月或60课时的费用,且单次缴费不超过5000元;同时主动索取正规票据,留存缴费记录与沟通证据,降低退费难和资金风险。对“预付费享优惠”等营销话术保持理性,避免冲动消费带来损失。 四是抵制违规培训。白名单之外的机构未通过行政主管部门审核同意,办学条件与安全管理往往难以达标,风险更高。一旦发生退费纠纷、经营异常或安全事故,维权成本更高、保障更弱。家长应把安全放在首位,远离无资质机构和隐性变相培训。 (前景)从长远看,文化艺术类校外培训将从“拼规模”转向“拼质量”,合规、透明与安全将成为行业发展的关键因素。随着名单动态管理、联合执法与信用约束机制逐步完善,市场主体将进一步分化:规范机构会在课程研发、师资培训、服务标准化和风险防控上加大投入;违规主体的生存空间将被压缩。与此同时,家长对合同、票据与预付费风险的认识提升,也会推动消费决策更加理性。多方协同之下,文化艺术培训有望更好发挥陶冶情操、提升审美与激发创造力作用。
校外培训治理的重点,是让教育回归育人、让消费回归理性。白名单不仅是一份“参考目录”,也是一份提醒:寒假培训热度上升时,守住合规底线、遵循合同规则、把握缴费边界,才能兼顾孩子的学习需求、家庭的消费安全与治理成效。家长多一分谨慎,市场就多一分清朗。