长期以来，我国城镇供水领域收费不规范问题较为突出，给居民生活带来困扰。一些供水企业以“管网建设费”“水表增容费”等名目向终端用户重复收费；部分开发商把原本应计入建设成本的供水设施安装费用转嫁给购房者；个别地区还存抄表员随意估算用水量等不规范做法。这些现象不仅增加了居民负担，也影响了公共服务的公信力。深入看，供水乱收费主要来自三上：一是行业长期具有垄断属性，外部监督和约束相对不足；二是部分地方规定与国家标准衔接不够，留下操作空间；三是收费标准和依据不够透明，用户维权成本较高。以河南省周口市为例，2025年仍有居民在办理二手房过户时被要求补缴3800元“管网建设费”，实质上是将公共基础设施建设成本违规转嫁给消费者。
供水关系千家万户，规范收费与计量不只是“少花钱”的问题，更关乎公共服务的基本规则和法治底线。新版《供水条例》将群众反映集中的问题纳入制度安排，并明确责任主体，为提升供水服务质量提供了更清晰、可执行的依据。随着配套措施推进、监管执法强化和技术手段升级，“明白用水、明白缴费”将更有保障，城市公共服务也有望更加稳定、精准和透明。