推动绿色消费,既是顺应居民消费升级、培育新增长点的重要方向,也是实现资源节约与低碳转型的现实路径。
商务部等九部门联合发布的《通知》,从产品供给、流通服务、回收利用、制度约束与社会参与等环节提出系统安排,释放出以政策协同推动消费结构向“更绿色、更智能、更循环”加快转变的明确信号。
问题:绿色消费链条仍存在堵点与短板。
当前,绿色产品供给能力总体提升,但绿色消费从“买得到”到“用得好、回得来、管得住”仍面临一些现实挑战:一是部分地区回收网络分散,标准不一、主体规模偏小,末端回收与规范处置衔接不畅;二是以旧换新等政策对需求侧拉动明显,但长期看仍需形成更稳定的市场机制与服务体系;三是餐饮浪费、一次性用品使用等行为性问题具有反复性,治理需要制度约束与社会共识双轮驱动;四是绿色标识、能效水效等标准虽不断完善,但在执行一致性、信息透明度与消费引导方面仍有提升空间。
原因:多重因素交织,决定了绿色转型必须系统推进。
绿色消费涉及生产、流通、使用、回收的全生命周期,任何一环薄弱都会影响整体效率。
一方面,废旧物资回收利用具有“低值、分散、波动”的特点,单靠市场自发调节难以解决设施布局、规范拆解、跨区域流通等公共性问题;另一方面,绿色消费的增量空间与结构升级紧密相关,居民对高品质、低能耗、智能化产品需求上升,政策引导和服务供给能显著降低绿色选择的成本。
同时,平台经济快速发展,外卖等新业态带来便利的同时也容易放大浪费与一次性用品使用,亟需更精细化的监管规则与行业自律。
影响:绿色消费正在成为扩内需与促转型的重要结合点。
发布会上披露的数据显示,2024年至2025年汽车以旧换新累计1830万辆,其中新能源汽车占比接近六成;家电以旧换新1.92亿台,一级能效(水效)产品占比超过九成;政策带动相关消费品销售额3.92万亿元,惠及消费者4.94亿人次。
数据表明,以旧换新不仅带动消费回暖,更在结构上推动需求向节能高效、新能源、绿色智能等方向集中,形成“政策拉动—供给升级—产业扩张”的正向循环。
与此同时,规范拆解与再生资源利用能力提升,有助于把废旧物资从“末端负担”转化为“可用资源”,为城市治理和产业发展提供新的支撑。
对策:以全链条治理思路打通“消费—回收—再利用”闭环。
《通知》强调支持企业建设再生资源高值化回收利用项目。
围绕回收体系完善,商务部会同有关部门推动回收网络规划布局、培育多元化规模化回收主体,探索“互联网+回收”“以车代库”等模式,并在现代商贸流通体系、县域商业体系建设等资金渠道下支持分拣中心和流动回收项目,确定32个试点城市和78家试点企业,着力提升网络覆盖与运营效率。
生态环境部则从规范回收利用入手推进体系建设:全国地级及以上城市居民小区基本设立可回收物投放收集设施,2024年新增智能化社区回收设施1.1万余个;会同财政部支持废旧家电规范拆解处理,中央财政累计投入50亿元,处理约1亿台废旧电器,累计产出超300万吨再生资源。
以“无废城市”为抓手的制度创新也在扩围推进,自2018年试点启动以来,全国已有113个地级及以上城市和8个地区开展建设,推动固体废物源头减量与资源化利用协同发力。
在约束与监管层面,《通知》提出制止餐饮浪费、倡导适量点餐和“光盘行动”,并明确饭店客房不主动提供一次性塑料用品等要求。
市场监管部门持续完善标准体系,目前已发布绿色产品评价标准40项、能效水效标准66项;在节假日就餐高峰加强督促检查,推动行业协会和外卖平台倡导节约,并围绕外卖平台治理提出优化餐品供给结构等措施,配套印发指引文件以规范营销行为。
这些举措体现了“激励+约束”“标准+执法”“线上+线下”联动治理思路,旨在让绿色消费有章可循、有据可依。
面向节日消费场景,农业农村部门通过“两节”促消费行动,将绿色理念融入年货供给与消费引导:发布“土特产”品牌年货目录,组织年货大集和直播带货,结合非遗与群众性活动打造沉浸式体验场景,推动绿色优质农产品更便捷进入家庭消费。
这类从供给端优化与场景化引导入手的做法,有助于把“绿色选择”变为“日常选择”。
前景:进入“十五五”相关部署期,绿色消费有望从政策驱动走向机制化、常态化。
随着以旧换新政策持续优化、回收处置能力进一步提升、标准认证与信息披露更趋完善,绿色产品将更具可获得性与性价比,绿色服务也将向县域和社区下沉。
可以预期,新能源汽车、绿色智能家电、节能建筑与绿色出行等领域仍将保持较快增长,同时再生资源高值化利用、循环产业链与绿色供应链将成为新的投资与创新方向。
关键在于持续补齐回收网络“最后一公里”、完善跨部门协同治理机制,并推动企业在产品设计端加强可回收、易拆解、可追溯,形成更高效率的循环体系。
绿色消费不是简单的“多买绿色产品”,而是一次涉及生产方式、生活方式与治理方式的系统变革。
从以旧换新撬动需求,到回收体系和规范拆解夯实循环底座,再到标准监管与社会倡导塑造消费习惯,多方协同才能把“含绿量”真正转化为高质量发展的增量。
下一步,唯有坚持全链条发力、在制度供给与公共服务上持续加力,才能让绿色成为更普遍、更可持续的消费底色。