问题——边境资源型地区生态风险与发展需求并存。崇左地处西南边境,是重要门户通道与生态功能区叠加区域,既承担守护山水林田湖草生态安全的责任,也面临产业发展、项目落地与环境风险防控的多重考验。当前,涉重金属行业点多面广、历史遗留问题与新增风险交织,部分流域与矿区治理任务仍然较重;同时,生态环境保护督察整改进入攻坚期,需要以更高标准推动问题闭环、制度落地。 原因——资源禀赋、产业结构与治理难点相互叠加。崇左矿产资源开发历史较长,锰、铅锌等有关产业链条涉及采选冶及固废处置等环节,环境管理链条长、隐蔽性强、治理周期长。部分治理项目前期论证、技术路线比选、资金统筹和工程实施组织等存在短板,导致治理效率与成效释放存在“时间差”。此外,边境地区河流连通性强、污染迁移扩散风险较高,要求治理从单点整治转向系统治理。 影响——关系生态安全底线,也关系高质量发展成色。重金属污染具有累积性与长期性,一旦进入水体与土壤,治理成本高、周期长,并可能影响饮用水安全、农业生产与生态系统稳定。对边境地区而言,生态环境质量不仅是民生底线,也是对外开放形象与区域竞争力的重要组成部分。近年来崇左生态环境质量总体保持优良、连续多年未发生较大及以上突发环境事件,来之不易,必须以更严密的治理体系守住成果、巩固优势。 对策——以精准支持推动重点任务落地见效。座谈中,自治区生态环境部门表示,将结合崇左实际,在政策、资金、技术等上加大针对性支持,帮助破解难点堵点:一是抓实涉重金属环境安全隐患排查整治,推动风险早识别、早处置,并指导补齐项目前期工作短板,依法依规、科学高效推进重点项目环境影响评价审批,提升项目落地质量与治理效能。二是深化下雷河流域锰污染治理,强化“点位—河段—流域”一体化思路,针对关键点位实施分类施策、精准整治,推动流域水质持续改善。三是加快推进大新铅锌矿矿区重金属污染环境综合治理项目,统筹工程措施与长效管护,提升区域环境风险防控能力。四是加强花山岩画文化景观生态保护,文化遗产保护与生态修复之间寻求协同路径,促进生态价值与文化价值相互赋能。 崇左上表示,将对照自治区部署要求,把督察整改作为提升治理体系和治理能力的重要抓手,压实责任、倒排工期,加快完善重金属治理项目前期论证与规划设计,统筹谋划治污装备与资金申报,持续深化污染防治攻坚,推动从“治标”向“治本”提升。同时,崇左将以重点项目为牵引,优化产业布局和项目准入,强化全过程环境管理,努力把生态优势转化为发展优势。 前景——以系统治理塑造绿色增长新空间。下一阶段,随着重点流域治理、矿区综合整治和督察整改持续推进,崇左有望在风险防控、环境质量改善与绿色产业培育上形成叠加效应。通过完善排查整治常态化机制、强化监测预警与执法监管协同、推动企业绿色化改造升级,边境地区生态安全屏障将更加稳固,绿色高质量发展的基础将更加坚实。
生态保护与经济发展并非不可调和的矛盾。崇左十多年的实践表明,找准路径并持之以恒是关键。此次自治区与崇左的深度合作,既是对现有成果的巩固,也为未来指明了方向。将生态优势转化为发展优势,不仅是崇左的课题,也是西部边境地区探索绿色发展的共同命题,其经验值得关注和总结。