陕西政协委员建言构建全省医疗大数据平台 破解"信息孤岛"助力健康陕西建设

医疗数据互通共享是优化医疗资源配置、提升医疗服务质量的重要课题。

陕西省政协委员、陕西康利医药控股集团有限公司董事长刘峰在调研中发现,尽管全省近年来积极推进智慧健康建设,已建成远程医疗云平台与"三秦智医助理"系统,部分县域医共体信息化试点也取得初步成效,但医疗数据互通共享仍存在突出短板,亟待系统性解决。

当前医疗数据互通面临的核心症结在于全省缺乏统一的医疗大数据平台。

各医疗机构病历档案分散存储,数据标准不统一,导致患者跨机构就诊时需要重复提交资料,医生无法及时调阅过往完整诊疗记录。

这种信息孤岛现象不仅浪费患者时间与医疗资源,更直接引发重复检查、过度医疗等问题,加重患者经济负担,造成医保资源浪费。

具体来看,医疗数据互通存在三方面突出问题。

其一,数据壁垒未有效破除。

不同层级、类型医疗机构间信息割裂严重,电子病历、检验结果等关键数据难以跨机构共享,形成"信息孤岛"。

其二,标准规范缺乏统一性。

各医院病历格式、数据口径差异显著,全省缺乏统一的数据集规范,严重影响互通实效。

其三,现有平台功能支撑不足。

现有系统侧重单点应用,缺失病历互通核心功能与过度医疗预警机制,与遏制过度医疗、优化医保使用的现实需求脱节。

为破解这些难题,刘峰委员提出了系统性的解决方案。

首先要强化省级统筹建设。

依托陕西数字政府资源与卫生健康行业链路,升级全省全民健康信息平台,整合县域医共体系统、远程医疗云平台等现有资源,构建覆盖省、市、县、乡、村五级的医疗大数据平台,实现病历、检验结果、诊疗记录等数据全量汇聚。

其次要统一数据标准规范。

由省卫健委牵头制定电子病历数据集、数据交换接口等统一标准,明确病历采集范围、存储格式与共享权限,确保数据"能互通、可共用"。

同步对接医保等相关部门数据,实现跨领域协同。

第三要扩大互通覆盖范围。

将电子病历、医学影像、检验报告、用药记录等纳入全省共享目录,实现各级医疗机构病历实时调阅。

这样患者在省内就诊时,医生可直接查询过往完整诊疗记录,无特殊医学需求不得要求患者重复检查,直接采信已有合规检查结果。

同时优化查询使用流程,建立"实名授权、全程留痕"的病历查询通道,明确医务人员访问权限边界,为患者提供个人诊疗数据查询端口。

为强化平台监管、遏制过度医疗,建议搭建智能预警模块。

在统一医疗大数据平台中嵌入过度医疗智能预警系统,运用先进技术实时监测诊疗行为,对重复检查、检查项目与病情关联性低、手术及收费异常等情况自动预警,为监管部门提供精准依据。

完善考核问责机制,将病历互通执行率、重复检查发生率等指标纳入医疗机构绩效考核体系,与医保结算额度、评优评先资格直接挂钩。

对违规开展过度医疗的机构予以通报批评,核减医保支付比例,情节严重的依法依规严肃处置。

在推进数据共享的同时,必须筑牢安全防线,杜绝个人信息泄露。

要健全安全管理制度,严格落实数据安全提升行动方案,明确医疗数据采集、存储、传输、使用全流程安全责任,采用加密传输、分级权限控制、多重数据备份等技术手段,防范数据泄露与篡改风险。

强化安全能力建设,定期开展医务人员与平台运维人员数据安全培训,建立数据安全应急处置机制,确保统一平台安全稳定运行。

为确保建议落地见效,还需加大投入与人才支撑。

省级财政应专项安排平台建设与运维经费,引进医疗信息化专业人才,系统性开展医务人员平台操作培训,提升应用能力。

建立协同推进机制,成立由省卫健委牵头、相关部门参与的工作协调机制,形成推进合力。

医疗信息互通共享不仅是技术工程,更是治理体系与服务理念的升级。

以统一平台为牵引,推动标准一致、授权规范、监管有力、安全可控,才能让数据更好服务诊疗、服务群众、服务基金安全。

让每一份病历在合规范围内“跟着患者走”,既是减负之举,也是提升公共服务质量与治理能力的必由之路。