长期以来,不动产登记环节的“堵点”“断点”,既影响企业合法权益的实现,也制约资金要素流动与项目落地效率。
对不少企业而言,厂房、办公用房等不动产若无法完成首次登记,就难以形成可用于抵押的有效资产,融资成本上升、扩产计划延后,进而影响产业链配套与地方经济增长动能。
围绕这一现实痛点,郏县以问题为导向推进不动产“登记难”集中化解,近期一例助企办理的“加速度”,折射出基层治理能力与服务理念的转变。
问题层面,郏县一家医疗用品企业在办理不动产产权登记过程中遇到障碍,影响其后续抵押融资安排。
企业在反映诉求后,郏县自然资源局不动产登记中心迅速介入,对具体困难逐项梳理,并在办理完成后向登记机构赠送锦旗,表达对专业高效服务的认可。
企业反馈的核心诉求,是尽快完成首次登记、使资产“可确权、可融资、可流转”。
原因层面,不动产“登记难”往往并非单一环节的简单延误,而是历史遗留、部门协同、材料规范等多重因素叠加的结果。
一方面,部分项目在规划许可、竣工验收等关键手续上存在缺失或不完备,导致登记环节无法形成闭环;另一方面,企业对申报材料标准、办理路径、部门衔接等了解不足,容易出现反复补正、时间成本增加;此外,不同类型不动产涉及的权属边界、历史审批资料、建设过程变更等情况复杂,需要专业力量和跨部门协调才能准确处置。
郏县经开区此前部分企业因缺少规划、竣工验收手续无法完成首次登记的情况,即属此类典型。
影响层面,登记不畅带来的直接后果是产权确认延后,企业资产“沉睡”,融资工具难以使用;间接影响则体现在市场预期与营商信心上——企业对制度效率的感知,决定其投资扩张的意愿和节奏。
对群众而言,拆迁安置房等不动产办证拖延,还可能引发家庭资产处置受限、交易不便等连锁问题。
以此观之,破解“登记难”不仅是便民利企的服务事项,更是稳定市场预期、维护财产权益、提升治理效能的重要抓手。
对策层面,郏县自然资源局不动产登记中心坚持“精准摸排、分类施策、专班推进”的思路,强化前端服务和流程再造,努力把“能办”变成“快办”“好办”。
在此次企业办证中,登记中心负责人深入企业走访,结合专班意见提出解决对策,并围绕企业业务需求开启绿色通道,安排专人对接、指导完善材料,受理环节提供全流程精准服务,最终在1小时内办结首次登记,确保企业后续抵押融资有据可依、有章可循。
此类做法的关键,在于把“窗口被动受理”前移为“主动上门服务”,把“材料退补”转化为“一次告知、一次办成”,以制度化方式降低企业制度性交易成本。
更值得关注的是,郏县将单个案例的高效处置,嵌入到系统性治理之中。
自集中开展不动产“登记难”化解处置工作以来,该县已成功化解小区类问题28个,推动拆迁安置群众办证1558户;同时,针对经开区企业因手续缺失导致无法首登的共性问题,推动多部门协同补齐关键环节,帮助8家企业实现登记突破,持续释放“产权明晰—融资便利—投资活跃”的正向效应。
前景判断层面,随着经济运行对要素配置效率的要求不断提高,不动产登记服务将更强调标准化、数字化、协同化。
一方面,推动历史遗留问题动态清零、建立“问题台账+销号管理”机制,有助于从源头减少增量问题;另一方面,围绕企业全生命周期需求优化服务供给,在项目建设、验收、登记、融资等环节形成更紧密的联动,将进一步提升市场主体获得感。
下一步,郏县若能在制度层面固化绿色通道、完善容缺受理边界、加强政策宣讲与风险提示,并推动数据共享和并联审批,将有望把个案“快办”升级为常态“易办”,以更稳定的制度供给护航实体经济发展。
郏县自然资源局不动产登记中心的成功实践启示我们,政府部门的职能转变和服务意识提升,往往能够有效破解看似复杂的问题。
当前,优化营商环境已成为各地工作的重中之重,关键在于能否将这一理念转化为具体行动,通过制度创新、流程优化和服务升级,为市场主体创造更加便利、高效的办事环境。
郏县的探索为其他地区提供了有益借鉴,也表明只要部门上下同心、真抓实干,就能不断推进政务服务的改革升级,为经济社会高质量发展提供有力支撑。