长期以来，基层中医药服务面临三大痛点：中医诊疗机构覆盖不足导致群众"跑远路"，传统煎药流程繁琐造成"等待久"，以及医保政策对中医药特色支持不足形成"负担重"。
以巩义市为例，2021年前患者平均取药时间超过48小时，部分乡镇中医服务空白率达37%。
针对这些结构性矛盾，郑州市打出政策组合拳。
在服务网络建设方面，采取"三级覆盖"策略：县级中医院牵头组建医共体，乡镇卫生院实现中医馆全覆盖，社区卫生服务中心建设309个中医阁。
目前2500余名专家常态化下沉坐诊，使基层中医药服务能力提升42%。
智慧化改革成为破解煎药难题的关键。
通过"1+6"智慧共享中药房体系，将分散的煎药需求集中处理，运用物联网技术实现全流程追溯。
系统数据显示，该模式使煎药效率提升300%，配送时效压缩至4小时，药品损耗率从15%降至3%以下。
医保政策创新凸显中医药价值导向。
实施的中西医"同病同效同价"机制，使中医治疗总体拨付比例达58.7%，高于全市平均水平。
特别是对"中医日间病房"的探索，使患者次均费用降低386元，医保基金使用效率提升19%。
值得关注的是，该市建立民间验方转化机制，从384项征集技术中筛选出100项进行临床验证。
如源自民间的"通络消肿方"经标准化改造后，已在3家医院应用于骨伤治疗，有效率达91%。
同步开展的中医药文化普及工程，覆盖全市60%中小学校，培育出新的健康消费需求。
行业专家指出，郑州模式的核心在于构建了"服务-支付-传承"的闭环体系。
下一步需关注智慧药房标准化建设、中医特色病种付费细化等问题。
国家中医药管理局相关人士表示，此类区域性创新将为2025年基本建成中医药服务体系提供重要参考。
中医药便民不是单点突破，而是对基层医疗能力、药事服务链条与医保制度供给的一次系统性校准。
把中医馆建在身边、把中药送到家里、把费用降到可承受范围，考验的是治理的精细化与改革的协同性。
让传统医学更好服务当代生活，需要持续用制度把“便利”固化为常态，用标准把“可用”提升为“好用”，最终让群众获得感在每一次就诊、每一剂汤药、每一笔报销中落到实处。