六枝特区近日召开“两清两改两治理”工作新闻发布会,围绕农村人居环境整治与乡村治理现代化,对下一阶段重点任务作出系统部署,并公布一批阶段性目标和推进举措。
按照安排,当地将持续巩固2025年5个区级试点村、18个乡级试点村建设成效,以试点示范带动全区整体提升,推动环境整治从“集中攻坚”向“常态长效”转变。
从问题导向看,农村人居环境治理仍面临多点分布、反复易发的现实挑战。
一方面,部分村寨乱堆乱放、残垣断壁等存量问题尚未完全清零,容易在农忙季节、建房修缮等节点出现回潮;另一方面,农村改厕、污水治理、垃圾收运等基础设施点多面广,运营维护环节薄弱时易出现“建而不管、管而不优”的现象。
此外,畜禽粪污治理与资源化利用需要与养殖方式、圈舍改造、群众习惯同步推进,若缺少配套机制和持续投入,治理质效难以稳定。
从原因分析看,农村环境问题往往与治理体系、资金保障和群众参与三方面因素交织相关。
其一,部分区域责任链条不够清晰,存在“有人管但管不细、能发现但改不快”的治理短板;其二,基础设施建设与管护资金需求长期存在,尤其是污水治理和垃圾收运设施的运行维护,离不开稳定投入与规范化运营;其三,农村人居环境整治不仅是工程问题,更是习惯养成与公共治理能力提升问题,群众参与度、自治能力与村规民约执行力,直接影响治理的可持续性。
围绕影响层面,此轮部署强调把环境质量提升与和美乡村建设、基层治理提效同步推进。
人居环境改善不仅关系群众生活品质,也影响乡村吸引力与产业承载力。
乱堆乱放清理到位、生活垃圾收运设施覆盖稳定、污水治理管控提升,将直接改善村容村貌与公共卫生条件;改厕改圈和粪污资源化利用水平提升,则有助于减少面源污染、降低疫病风险,推动生态环境质量向好。
更重要的是,通过网格化管理与长效管护机制建设,可推动基层治理从“突击整治”向“制度化、精细化”迈进,为乡村振兴提供更坚实的治理支撑。
在对策安排上,当地提出以目标化管理压实责任、以项目化建设补齐短板、以机制化运行巩固成果的推进路径,并设置了较为明确的量化指标:确保全区清理乱堆乱放完成率稳定在90%以上;2025至2027年清理残垣断壁33.33万平方米以上;农村卫生户厕覆盖率达到80%以上;30户以上自然村寨生活垃圾收运设施覆盖率稳定在95%以上;农村生活污水治理管控率达到60%;畜禽粪污资源化利用率达到85%。
具体推进上,一是突出集中攻坚与精细治理并重。
针对重点区域和突出问题开展集中整治,全面推行网格化包保责任制,做到区域有人管、问题有人抓、整改可追溯。
同时开展“拉网式”排查与“清单式”整治,把问题发现、任务分解、整改验收串联起来,推动环境问题逐项销号、动态清零。
二是加大投入与提升能力并举。
计划在2026至2027年投入资金1400万元以上,清理残垣断壁23.33万平方米以上,通过资金引导带动整治提速提质。
三是强化改厕改圈与长效管护衔接。
在已建成2万余户户厕的基础上加强后续管护,“十五五”期间计划新建户厕5000户以上,推动“建得成”向“用得好”延伸。
在农村改圈方面,结合和美乡村、人居环境整治以及畜禽粪污资源化利用等项目,改造圈舍2000户以上,并通过发动群众参与改造圈舍6000户以上形成示范引领,促进养殖与环境治理协同推进。
四是以试点带全域、以制度固长效。
在巩固试点村建设成效的基础上,进一步发动群众参与,推进网格化责任落地,完善可持续的长效管理机制,强调成果巩固“不反弹”。
从前景判断看,随着目标体系进一步细化、责任机制进一步压实、投入力度持续加大,“两清两改两治理”有望在六枝特区形成由点及面、由治标到治本的治理格局。
下一阶段工作的关键在于把设施建设、运营管护、群众参与和监督考核贯通起来,推动环境改善与乡村治理能力同步提升。
若网格化包保、清单化整改和长效管护机制运行稳定,治理成果将更具韧性,并为乡村产业发展、公共服务优化和生态价值转化创造更好条件。
农村人居环境的改善是一项长期而艰巨的工作,需要持之以恒的努力。
六枝特区通过制定明确目标、加大投入保障、创新工作机制、建立长效制度等措施,为这项工作的推进提供了系统的方案。
这不仅体现了该区对农村发展的重视,也为其他地区推进类似工作提供了有益借鉴。
随着这项工作的深入推进,农村面貌必将得到显著改善,广大农民群众的获得感、幸福感也将进一步提升。