问题:基层医疗服务能否“够得着”、慢病管理能否“跟得上”、特殊群体能否“照顾到”,是群众最直接的健康关切。
随着人口老龄化加快、慢性病患者增多,居民对连续性健康管理、便利化诊疗与健康咨询的需求日益突出。
现实中,一些地区仍存在基层服务供给与群众需求错位、优质资源集中在大医院、居民健康管理碎片化等情况,既影响就医体验,也增加了医疗体系运行压力。
原因:从供给侧看,基层医疗机构在人才、技术、设备与管理能力上相对薄弱,导致“能看常见病、慢病但不够精细”“能建档但不够动态”的问题时有出现;从需求侧看,不同人群的健康诉求差异明显,老年人、残疾人等行动不便群体更依赖上门服务和持续随访,而慢病患者则需要长期用药指导、风险评估与生活方式干预。
供需两端的差异,倒逼基层服务模式从“被动接诊”向“主动健康管理”转变。
影响:日照高新区以家庭医生签约服务为纽带,把健康服务延伸到居民身边。
高新社区开展“家医进社区”活动,医护人员为居民测量血压、血糖,解答常见病诊疗疑问,并现场解读签约政策、发放健康宣传材料。
此类服务把健康筛查与政策宣讲合并推进,既提升了群众对家庭医生的认知度,也强化了早发现、早干预的意识。
更重要的是,通过常态化走进大集、社区、学校、机关等场所开展义诊宣传,基层健康服务从“点状供给”逐步走向“常态覆盖”,有利于把医疗服务重心前移,缓解大医院门诊压力,促进分级诊疗落地。
对策:针对“服务同质化、精准性不足”的痛点,高新区探索“点单式”签约机制,设置基础服务包与个性化服务包,覆盖中医理疗、老年人绿色通道、慢病专案管理等内容,推动从“一刀切”向“按需供给”升级。
这种机制把居民需求转化为可交付的服务清单,有助于提升签约服务的黏性与满意度,也为精细化健康管理提供抓手。
与此同时,高新区强调医防融合与专业支撑,将上级医院帮扶专家纳入家庭医生团队,定期开展下沉指导和业务培训,强化基层常见病诊疗、慢病随访、健康评估等能力建设。
通过“专家带教+团队服务”的方式,既提升基层“首诊”质量,也增强对复杂问题的识别与转诊能力。
在服务载体上,高新区在医疗机构内设立健康驿站,提供自助检测、健康咨询等便民服务,并通过诊间随访完善动态电子健康档案。
健康档案从“建起来”走向“用起来”,意味着居民健康信息能随诊疗和随访持续更新,为风险预警、用药管理、健康宣教提供依据。
对于行动不便的老年人、残疾人等群体,家庭医生团队主动上门履约。
在河山镇,镇卫生院家庭医生与医护人员携带设备入户,为居民测量血压血糖、开展基础体检,记录数据并制定个性化健康管理方案,提供用药指导与健康宣教,以更贴近生活场景的方式弥补服务可及性短板,推动健康保障触达末梢。
前景:家庭医生签约服务的关键,在于能否形成“可持续的服务供给、可衡量的健康收益、可复制的制度安排”。
从目前实践看,高新区已实现家庭医生团队全域覆盖,重点人群签约率达100%,累计服务群众超过1万人次。
下一步,若要进一步放大成效,需要在三个方面持续发力:一是完善绩效评价与服务质量监测,把签约数量转化为管理质量和健康指标改善;二是推动信息系统互联互通,强化健康档案在随访提醒、风险分层、转诊协同中的应用;三是持续补齐基层人才与能力短板,形成稳定的团队服务能力和居民信任关系。
随着医防融合深入推进、慢病管理逐步规范,家庭医生有望更好发挥“健康守门人”作用,让更多群众在家门口获得连续、可靠、可负担的健康服务。
家庭医生签约服务代表了基层卫生工作的发展方向,是实现"小切口撬动大民生"的生动体现。
日照高新区的实践表明,通过创新服务机制、完善支持体系、深化医防融合,可以有效将优质医疗资源配置到最需要的地方,让群众在家门口就能享受专业的健康守护。
这一做法对于进一步完善分级诊疗制度、推进健康中国建设具有重要示范意义,值得各地深入推进和借鉴。