在扬州广陵区，面对越来越多的60岁以上老人，现在已经有13.5万人了，占总人口的三分之一还多。东南新城作为重点地区，这里的老人特别多，而且增长也快。大家需要的服务多种多样，从年轻点的老人旅游休闲，到病重的人专业照顾，还有个性化的高端养老需求。这个问题成了必须解决的大难题。为了应对这个局面，扬州和广陵区把发展银发经济当作重要产业方向。东南新城计划打造省级银发经济特色园区，目标不仅仅是传统的福利性养老事业，而是要把养老服务变成一个综合性的经济形态，融合多个产业。这样不仅能整合资源提升效率，还能创造新价值。为了落实这个战略目标，东南新城探索出了一条“康养+”多元业态融合发展的道路。他们希望把东南新城变成主城区的康养高地。第一个办法是“康养+文旅”，通过运河文化打造旅居项目，让外地老人能体验文化、医疗保健还有休闲。第二个办法是“康养+医疗”，建立医养结合服务体系满足本地居民特别是失能老人的需求。第三个办法是“康养+地产”，引入“嵌入式”养老理念，在社区里提供日常生活照护、健康管理还有休闲娱乐的一站式服务。第四个办法是“康养+商贸/科创”，规划商圈适老化改造和康养主题商业发展，促进消费增长。同时还和医疗器械产业园合作推动产品研发和智能技术应用。这个规划不仅局限在东南新城内部还扩大到整个广陵区，提出了以东南新城为核心区联动食品产业园和健康医疗产业园构建“一城两园”产业空间布局。 这种做法不仅回应了本地迫切的养老需求也提供了全国范围内应对老龄化问题的新经验。东南新城通过多产业融合激发市场活力并提升服务供给效率与质量。这种以产业思维谋划养老事业以融合路径激活银发经济的做法给其他城区提供了可借鉴的思路。这个探索不仅限于简单建设设施它更指向一个广阔的未来：让养老服务成为驱动城市更新、产业升级与消费增长的重要力量让老年人不仅能“老有所养”更能“老有所乐”、“老有所为”共享经济社会发展成果。