问题——当前，未成年人违法犯罪显示出低龄化、隐蔽化和群体化等新特点。部分行为介于不良行为与刑事犯罪之间，既需要及时干预，又要避免因“一刀切”处置导致标签化或激化矛盾。如何在保护与治理、教育与惩戒之间找到平衡点，成为基层社会治理和未成年人保护工作面临的重要课题。 原因——钱海军代表指出，未成年人行为偏差往往与多重因素有关，包括家庭监护缺失、学校教育不足、网络不良诱导以及心理健康问题未被及时发现等。从治理角度看，一些地区的协同机制仍存在脱节现象：线索发现、评估分级、跟踪帮扶等环节衔接不畅，导致干预不及时、责任不明确，影响了治理效果。 影响——若对未成年人罪错行为处置不当，可能引发多重风险：一是轻微偏差未及时矫正，演变为更严重问题；二是简单惩罚可能加剧社会排斥，增加再犯风险；三是家庭、学校和社会治理成本上升，影响社会稳定。钱海军强调，对行为偏差的未成年人应以教育为主、惩罚为辅，关键在于尽早干预。 对策——为完善未成年人罪错行为分级干预矫治体系，钱海军代表提出三点建议： 1. 压实责任链条，确保干预措施落实到位。明确家庭、学校、社区及主管部门在不同阶段的职责，形成从发现到帮扶再到回访的闭环机制，避免责任推诿或敷衍了事。 2. 加强专门学校建设，发挥其在分级干预中的枢纽作用。完善课程设置、心理辅导和行为矫正等配套措施，帮助未成年人重建规则意识与学习能力，为其回归社会创造条件。 3. 深化检察履职与专门教育衔接。检察机关应加强对专门教育的法律监督，同时推动法治教育进校园、进家庭、进社区，通过普法宣传、心理筛查和家庭教育指导等方式，从源头减少不良行为。 前景——钱海军代表认为，未成年人保护是一项系统工程。完善分级干预矫治体系，有助于实现“早发现、早干预、可追踪、能回归”的目标。随着各地在机制、资源和法治保障上的提升，未成年人罪错治理将更加精准、人性化和法治化，从而更好地保护未成年人权益并维护社会秩序。
少年强则国强；保护其健康成长是家庭、社会和国家的共同责任。对于行为偏差的未成年人，社会需要的是引导而非简单惩罚。正如钱海军代表所说——“苗歪了，扶一扶”——这才是对生命的尊重。建立分级干预矫治体系，让每个孩子都有机会走上正轨，既是司法文明的体现，也是社会对未来负责的担当。