问题——边界地区治理与发展如何同步推进；乐业县位于桂黔交界——总人口18.2万——少数民族人口占52.1%，壮、汉、瑶、苗、布依等11个民族长期共居。边界地区一头连着基层治理，一头连着民生发展，既有跨区域协同的难点，也面临产业基础偏弱、公共服务不够均衡、搬迁群众稳定融入等现实问题。如何共同发展中增进认同、在共建共享中促进团结，是当地长期要解的“必答题”。 原因——以共同体意识为引领，制度化推进共治共享。乐业县把铸牢中华民族共同体意识融入基层治理、公共服务和产业发展，强调用制度和项目把“团结”落到具体治理单元和发展链条上。一上，发挥党建引领作用，边界村屯建立5个跨省联合党支部，推动种植标准统一、产销信息互通，用共同利益带动共同治理；另一上，以公共文化为纽带，建成广西首个民族团结主题公园、89个同心文化广场，实现县、乡、村三级文化阵地全覆盖，通过可参与、可体验的公共空间提升群众参与度与情感认同。作为“七一勋章”获得者黄文秀曾工作过的地方，乐业持续开展“重走文秀扶贫路”情景党课，年接待量超过2万人次，以共同记忆凝聚共同价值。 影响——治理效能、发展质量与民生获得感同步提升。协同治理上，跨省联建机制促进信息共享和规则衔接，减少边界地区“各管一段”的碎片化，产业和市场对接更顺畅。文化认同上，主题公园、文化广场和教育活动为各族群众提供常态化交往交流交融平台，推动形成共居共学、共建共享、共事共乐的氛围。发展成效上，乐业依托生态资源优势，建成30万亩特色种植基地、13.03万亩有机农业基地，探索“红色研学+绿色发展+民俗体验”融合路径，全年接待游客694.19万人次，实现旅游总收入70.21亿元，产业增收与文旅带动为民族团结提供了更稳固的物质基础和就业支撑。民生保障方面，全县年均民生支出占一般公共预算支出超过80%，所有行政村通硬化路，并设立97个民族事务工作站、12个双语服务窗口，提升基层服务的可及性与精准度。 对策——以就业为底、以服务为桥、以产业为源巩固成果。面向易地搬迁群众，乐业通过以奖代补、就业帮扶等方式推进产业覆盖，努力实现“一户一人以上”稳定就业，避免“搬得出”后出现“稳不住”。同时，依托民族事务工作站和双语窗口，把矛盾纠纷化解、政策咨询和公共服务更多送到群众身边，将“有事找得到人、问题办得成事”作为提升创建质量的重要抓手。产业方面，以有机农业、特色种植和文旅融合为重点，强化标准化生产、品牌化营销和市场化对接，带动更多群众产业链上稳定增收，以共同富裕的路径不断夯实团结根基。 前景——在边界地区打造可推广的“共治共享”样本。入选全国民族团结进步示范区示范单位，为乐业完善制度机制、提升创建水平提供了新契机。下一步，乐业仍需在三上持续发力：其一，深化跨省协同，从党组织联建拓展到产业协作、公共服务协同、应急联动等领域；其二，推动文旅融合提质升级，促进红色研学、生态康养、民俗体验从“流量”走向“留量”，增强产业抗风险能力；其三，以公共服务均衡化为导向，持续提升基层治理数字化、精细化水平，让各族群众在更高质量发展中共享更多制度红利和发展成果。
民族团结是各族人民共同的生命线，也是实现中华民族伟大复兴的重要保障。乐业县的实践表明，只有牢牢把握铸牢中华民族共同体意识这条主线，把它融入经济、政治、文化、社会、生态文明建设各环节，才能不断巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。面向未来，乐业县将继续发挥示范带动作用，在推动各民族共同走向社会主义现代化的进程中不断取得新进展，为建设中华民族共有精神家园贡献更坚实的力量。