问题——老旧小区“面子老、里子弱”,影响居民获得感与城市品质; 合源新村建成时间较早,基础设施与建筑部件普遍老化:道路破损、雨季积水、管网排水不畅等问题影响出行与居住安全;部分楼体存渗漏、保温隔热不足、楼道公共部位陈旧等现象,既影响小区形象,也制约日常生活品质。随着人口结构变化与居民对宜居环境要求提升,老旧小区“基础短板”日益凸显,亟需通过系统更新补齐功能缺口。 原因——存量住宅占比提升与设施“欠账”,倒逼城市更新提速。 从城市发展阶段看,舟山进入以存量提质为主的更新周期,老旧小区数量多、分布广,早期规划标准与现行要求存在差距,雨污混接、排水能力不足、公共空间供给偏弱等问题集中显现。,民生实事清单明确任务书与时间表,为改造提供了制度牵引和资金保障。此次舟山44个小区同步纳入改造序列,说明了以清单化管理推动项目落地、以系统治理提升城市韧性的工作思路。 影响——从“住有所居”向“住有宜居”迈进,带动安全、环境与资产价值多重改善。 合源新村改造坚持“先解决最突出问题,再完善综合功能”的节奏,形成“两步走”推进格局。 一是立面改造先行。2022年启动的建筑外立面提升工程,覆盖3号至46号楼,围绕屋面防水、外墙翻新、保温隔热加强、楼道公共部位修复以及门窗更新等内容实施综合整治,兼顾耐久性与安全性。通过对渗漏点、老化构件等关键部位的治理,改善了居住舒适度,也提升了建筑整体形象。 二是基础设施全面升级。随后推进的小区配套基础设施建设,以1592万元投入对道路、雨污水系统、景观绿化、照明与监控等进行更新。道路铺装与组织优化,改善通行条件;雨污系统更新提高排水能力,针对内涝易发点进行治理;照明与安防设施补齐夜间出行短板;绿化景观重塑公共空间,将零散空间整合为可使用、可停留的共享区域。 从综合效应看,两项工程累计投入2694万元,惠及821户居民,环境改善带来更直观的获得感:雨天积水问题得到缓解,夜间照明更完善,公共空间品质提升,居民安全感与舒适度增强。与此同时,小区面貌改善带来市场预期变化,住宅流通关注度上升,体现出城市更新对存量资产价值修复的带动作用。 对策——以系统治理替代“零敲碎打”,把改造做成可持续的社区运营。 老旧小区改造既是建设工程,也是治理工程。合源新村的实践表明,提升改造应把“地下管网、地上道路、空中立面、公共安全、社区空间”作为一个整体推进,避免只做“刷墙铺路”的表面化更新。下一步可在三上持续发力: 其一,强化问题导向与精细施工。围绕排水、渗漏、照明等高频痛点,优先治理影响安全与基本生活的关键环节,确保工程质量经得起时间检验。 其二,完善长效管护机制。硬件更新后,物业服务、设施巡检、公共空间维护要同步跟上,推动改造从“建起来”转向“管起来、用起来”。 其三,扩大居民参与与共治。通过议事协商、意见征集等方式,让更新方案更贴近生活需求,提升公共空间使用率与居民认同度,形成“共建共治共享”的社区生态。 前景——以点带面提升城市韧性,形成可复制、可推广的民生更新路径。 合源新村作为定海区较早启动改造的小区之一,其阶段性成效对舟山推进老旧小区改造具有示范意义。随着省市民生实事项目持续推进,更多小区将从“单项修补”走向“综合更新”,在补齐基础设施短板的同时,推动社区公共服务与治理能力提升。面向未来,老旧小区改造有望与海绵城市建设、绿色低碳更新、适老化改造等结合,更提升城市韧性和公共服务供给水平,让城市更新更具可持续性。
合源新村的蜕变印证了"城市更新既是发展工程更是民心工程"的深刻内涵;当2694万元财政投入转化为居民家门口的获得感,不仅重塑了社区物理空间,更重构了政府与群众的信任纽带。在推进共同富裕的新征程上,这类"看得见摸得着"的民生实事,正是以人民为中心发展思想的生动诠释。