债券市场"科技板"作为金融支持科技创新的重要创新举措，自上线以来在山东取得了显著成效。人民银行山东省分行近日召开新闻发布会，介绍了半年来工作进展，为深入优化科技创新融资生态提供了有益启示。 从市场规模看，山东省科技创新债券发行实现了快速增长。截至2024年末，全省共有34家企业和机构在银行间市场成功发行科技创新债券649.3亿元，实现了企业、农商行、金融机构等主体类型的全覆盖。在全国范围内，山东省的发行家数和发行规模均排名第4位，充分表明了该省在科技创新债券市场中的重要地位。这个成绩的取得，离不开人民银行山东省分行的精心组织和有效推动。 民营企业融资难题得到有效缓解。2024年，山东省共推动7家民营企业发行科技创新债券154.3亿元，占全部企业发行总额的26.6%。其中，人民银行山东省分行引导金融机构为3家民营企业债券发行创设风险缓释凭证8亿元，有效破解了民营企业信用不足、融资成本高的难题。这充分说明，通过创新金融工具和增信机制，可以大幅提升民营企业的债券融资能力。 创新实践不断取得突破。山东省推动落地了全国首单农商行科技创新债券、全国首单面向民营企业的5年期信用风险缓释凭证、全国首单上海清算所托管科创债柜台质押业务等多项创新产品。这些创新实践不仅丰富了债券市场的产品体系，也为其他地区提供了可借鉴的经验。同时，通过含权等制度设计，部分股权投资机构和企业得以发行5年期、10年期的长期债券，更好地匹配了科技创新企业对长期资金的需求。 人民银行山东省分行采取了系统化的推动措施。一是强化政策宣导的"靶向力"。通过组织政策宣讲会、新闻发布会、微信公众号等多种渠道，持续释放科技创新债券政策信号。同时加强与财政、金融管理、科技、工信等部门的协作，建立发债企业储备库，开展"首债培植"专项行动，对有潜在发债需求的企业进行"一对一"发债辅导。二是强化信用增进的"推动力"。利用科技创新债券风险分担工具和民营企业债券融资支持工具的效能，推动中债信用增进公司为民营科技型企业创设信用风险缓释凭证，助力发行科技创新债券。三是强化配套政策的"支撑力"。将科技创新债券承销金额、投资金额等定量指标和机制建设、金融创新等定性指标纳入全省金融服务科技型企业效果评估，督促金融机构有针对性地提升服务科技型企业的能力和水平。 从融资成本看，科技创新债券具有明显优势。山东省科技创新债券单笔最低发行利率为1.58%，加权平均利率为2.1%，相比传统融资渠道具有较强的竞争力，有利于降低科技创新企业的融资成本。 展望未来，科技创新债券市场仍有广阔的发展空间。人民银行总行将此前出台的民营企业债券融资支持工具和科技创新债券风险分担工具合并管理，设立科技创新与民营企业债券风险分担工具，合计提供再贷款额度2000亿元。这一举措将进一步增强金融支持科技创新和民营企业发展的力度。人民银行山东省分行表示，将继续加强全省债券市场"科技板"建设，会同有关部门落实好科技创新债券支持政策，持续深挖辖内市场主体的债券融资潜能，用好新设立的科技创新与民营企业债券风险分担工具，继续起到央地联合增信机制作用，为优化科技创新生态、助力山东深入实施创新驱动发展战略提供更强有力的金融支持。
山东在科技创新债券领域的探索实践表明，金融供给侧结构性改革正在释放实实在在的红利。当金融精准支持创新领域，不仅缓解了科技企业的融资难题，更培育出经济高质量发展的新动能。随着风险分担机制的完善和政策工具的创新，债券市场服务实体经济的能力有望实现新的提升，为创新驱动发展战略提供更加有力的金融支撑。