职业教育国际化步入新阶段 全国政协委员建议构建"三位一体"协同体系

问题—— 随着共建“一带一路”进入高质量发展阶段,基础设施互联互通、产业链供应链协作、绿色低碳转型等领域对技术技能人才的需求持续增加。

全国政协委员、中华职业教育社副理事长苏华在接受采访时指出,职业教育承担着培养高素质技术技能人才的重要任务,是推动国际产能合作和民心相通的关键支撑。

但从现实情况看,我国职业教育在服务共建国家过程中仍面临三方面瓶颈:一是人才培养与海外项目、企业用工需求对接不够精准,专业设置、课程内容与岗位标准存在错位;二是职业教育标准国际互认进程相对滞后,学分转换、技能认证等跨境衔接机制仍需完善;三是面向海外的教学组织、跨文化沟通与本土化适配能力不足,影响境外办学和培训的可持续性。

原因—— 业内人士分析,这些问题的形成既有外部环境差异,也有内部机制需要加快完善的因素。

首先,共建国家产业结构、职业资格体系、语言文化环境差异较大,导致我国现有专业标准和课程体系在落地时需要更细致的本土化改造。

其次,职业标准互认涉及教育、行业、企业等多方协同,还牵涉资格框架、质量评价与监管体系衔接,推进周期长、协调成本高。

再次,境外办学与海外培训对师资队伍提出复合型要求,既要懂技术、懂教学,也要懂当地规则与文化;而当前具备国际化教学经验和海外实践能力的“双师型”教师储备仍需扩大。

影响—— 如果相关短板不能及时补齐,将在一定程度上制约我国职业教育在共建“一带一路”中的综合效能。

一方面,人才供给与项目需求不匹配,可能增加企业海外用工和培训成本,影响工程与产业合作的效率与质量;另一方面,标准互认不足会影响技能人才跨境流动与成果转换,制约“走出去”企业在当地形成稳定的技术人才梯队;同时,跨文化融合能力不足也可能削弱境外办学品牌的认可度与黏性,影响我国职业教育的国际传播力与美誉度。

对策—— 围绕如何提升职业教育国际化水平,苏华提出从“硬联通”“软联通”“心联通”协同发力,构建更具系统性的支撑体系。

其一,锚定基础设施等领域“硬联通”需求,完善产教协同育人机制。

她建议面向海外产能合作和重大项目用人需求,推动学校与企业共建产业学院、实训基地,探索“订单式”培养和岗位能力导向的课程重构,实现培养过程与真实工作场景更紧密结合。

同时,依托鲁班工坊、丝路学院等境外办学平台,加强中外教学资源互联互通,推动课程、师资、实训条件协同配置;通过选派教师赴海外实践、引入企业工程师参与教学等方式,提升教师队伍的国际化教学能力和产业实践能力,为“走出去”项目提供更稳定的人才供给。

其二,聚焦规则标准“软联通”,加快职业教育标准互认与制度衔接。

苏华认为,应推动职业教育标准与优质课程资源的国际共享应用,结合共建国家产业需求与资格框架,开发多语种专业与课程标准并推动本土化落地。

与此同时,探索搭建跨境学分转换与技能认证平台,完善学习成果认定、技能等级评价与证书互通机制,提升人才培养的可迁移性与国际可比性。

她还提出,应建立更加规范的境外办学质量督导体系,强化过程监管与质量评估,形成可复制、可推广的境外办学质量保障模式。

其三,夯实人文“心联通”,提升跨文化融合与本土培养能力。

苏华建议以职业教育合作为纽带,开展中外师生技能竞赛、联合实训、文化研学等交流活动,增进理解与认同,提升合作黏性。

面向境外办学与培训,应推动中外协同治理机制建设,加强本土师资培养与教研能力提升,形成更可持续的在地化办学体系。

同时,依托相关平台开展技能培训、社区服务与志愿活动,推动教育合作更好融入当地民生发展,在互利共赢中提升我国职业教育国际影响力。

前景—— 受访人士表示,当前我国制造业转型升级与共建国家工业化进程叠加,为职业教育国际化提供了更广阔空间。

随着产教融合模式不断深化、标准规则对接持续推进、境外办学质量保障体系逐步完善,职业教育有望在服务国际产业合作、促进技术技能人才培养与流动、推动民心相通等方面发挥更大作用。

下一步关键在于以需求为牵引、以标准为抓手、以质量为底线,形成政府引导、行业参与、校企协同、社会支持的工作合力,推动职业教育国际合作从“项目式推进”迈向“体系化提升”。

职业教育国际化是新时代教育对外开放的重要窗口,也是服务国家战略的关键支撑。

在构建人类命运共同体的进程中,中国职业教育既要做技术技能的传播者,更要做文明互鉴的推动者。

未来,通过系统推进标准建设、资源整合和文化融合,中国职业教育有望在"一带一路"建设中发挥更大作用,为全球职业教育发展贡献中国智慧。