粮食安全与生态保护的双重要求下，陕西省耕地保护工作正在加快完善。记者从全省自然资源工作会议获悉，陕西通过建立“一库（区）一区”管理制度、完善耕地调查规则等14项举措，初步形成耕地保护的长效机制。这项探索也源于国家试点任务——2025年，陕西被确定为全国首个统筹耕地数量、质量与生态保护的综合性试验区。 当前耕地保护仍面临多重压力。秦岭地区生态保护与农业发展的空间矛盾较为突出，一些县区存在耕地碎片化、历史遗留地类认定不清等问题。以汉中朱鹮保护区为例，5万余亩集中连片耕地的永久基本农田划定，需要在濒危物种栖息地保护与粮食生产功能之间做好平衡。 针对这些问题，陕西实行分类施策： 一是建立动态调整机制。编制《中药材等经济作物名录》，用于化解地类认定争议；将70万亩优质耕地补划入永久基本农田储备库；并在礼泉、三原两县开展“新增耕地即高标准农田”建设试点。 二是创新空间置换模式。选定9个县区实施“山上山下”耕林置换，通过专项规划统筹耕地保护与国土绿化需求。 三是强化制度约束。出台全国首个耕地与永久基本农田、高标准农田一体化管理规则，明确过渡期新增耕地入库标准。 在矿产资源领域，陕西同步取得勘探进展。山阳园门楼铜矿等项目列入深地国家科技重大专项，全年新增矿产地48处，超额完成11个矿种资源量任务。这些成果为耕地保护提供资金和技术支撑，推动资源开发与生态保护形成更可持续的协同关系。 专家分析认为，陕西实践具有三上示范意义：“耕林置换”为生态敏感区统筹保护与利用提供了路径；永久基本农田储备制度提升了调控弹性；资源损害赔偿机制在制度层面补上了关键一环。这些经验或可为中西部地区缓解“保耕地”与“促发展”的矛盾提供借鉴。
守住耕地红线，核心是守住粮食安全和发展安全的底线。陕西以试点为牵引推进耕地净增与质量提升，体现出从“管住一块地”向“治理一个系统”的转变。面向未来，只有坚持系统施策，以改革完善机制、以法治强化保障，把耕地保护嵌入国土空间治理全链条，才能让每一亩耕地更稳定、更高产、更可持续，为端牢中国饭碗提供更坚实的省域支撑。