问题——城市供水管网隐患叠加更新压力,改造任务紧迫。
城市供水作为公共服务的基础底座,管网老化、阀门与配套设施不完善、隐蔽漏点难发现等问题,往往带来水压波动、检修停水范围大、抢修频次高等连锁反应。
随着城市更新推进和用水需求增长,传统“哪里坏了修哪里”的方式已难以适应系统性保障要求,如何在高峰供水期与施工窗口期叠加的条件下实现“不断供、少扰民”,成为城市治理的一道现实考题。
原因——施工链条长、协同难度高,治理方式需从“经验驱动”转向“体系驱动”。
供水设施改造涉及道路开挖、交通组织、管线迁改、居民协调等多环节,施工范围广、跨部门协调周期长,稍有不慎就可能造成工期拖延、反复开挖和扰民加剧。
同时,管网漏损具有隐蔽性,单点处置难以从根本上降低系统风险,必须依靠数据化监测与精细化管理把问题“看得见、管得住、改得快”。
在此背景下,青岛水务海润自来水集团将城市供水设施改造纳入城市更新和公共服务能力提升的整体布局,探索更可复制的组织与技术路径。
影响——设施更新带来“安全底线更牢、民生体验更优、运行成本更低”的综合效应。
据介绍,截至目前已完成70个路段、总长38.33公里老旧供水管网改造,升级二次供水设施426处,新设校核水表455只。
改造的直接效果首先体现在服务端:市内三区用户报修咨询热线量同比下降40个百分点,反映出管网运行稳定性提升、故障扰动减少。
以兴元路周边片区为例,针对48座居民楼开展专项普查,在单元入口增设水门、截止阀等配套设施,推动检修从“大范围停水”向“精准关阀、少停少扰”转变,改造后单个楼座检修停水率下降85%,惠及居民超过5000户。
与此同时,通过分区计量与夜间最小流量实时监测,配合声波探测等手段定位并修复隐蔽漏点,2025年综合漏损率降至7.28%,为近五年最低水平之一。
漏损下降不仅减少水资源浪费,也有助于降低供水能耗与管网运行风险,释放长期运营效益。
对策——以“清单穿透式”管理和科技赋能提升改造效率与质量,形成闭环治理。
面对任务密集与多方协同难题,相关单位以管理机制创新带动执行提速:构建“集团总部—分公司—供水服务所”三级任务清单体系,实行“清单式定责+穿透式考核”,将责任落实到岗到人,推动项目从计划、施工到恢复的全过程闭环。
针对重点区域优先实施,搭建“项目联合办公室”,将参建单位纳入协同作战机制,统筹供水保障与施工组织,确保“保供不停、推进不断”。
在施工组织上,推行“先建后拆、社区共治、同步恢复”等模式,尽可能减少对居民出行、停车、商业经营的影响,将工程建设与群众感受同步纳入评价维度。
在技术路径上,以数字化、智能化提升“发现问题—定位问题—处置问题”的能力:推广智能远传水表与在线监测设备互联,建设动态管网模型,提高漏点识别精度;探索非开挖修复等工艺应用,以降低开挖强度、缩短工期、减少扬尘与噪声影响。
据介绍,目前已完成39万只远传水表更换,居民可通过手机查询用水量,计量与服务透明度提升,为精细化运营提供数据支撑。
前景——抓住政策窗口完善项目储备,推动供水治理从“阶段性改造”迈向“韧性化提升”。
城市供水设施更新具有投资规模大、周期长、收益外溢明显等特征,需要以规划先行、资金保障、项目储备相衔接的方式稳步推进。
相关单位结合国家基础设施建设导向,探索“在建、新开、储备”三位一体项目清单管理,围绕供水厂站设备更新、管网在线监测预警系统、管网系统能力提升等重点方向推进准备工作,并在官路水库—北部中心水厂建设、智慧水务平台升级、新能源技术应用等领域完善储备。
可以预期,随着监测预警能力增强、漏损控制精细化以及施工工艺持续迭代,城市供水将从“稳供水”进一步走向“优供水”,在极端天气、突发事件等情形下的应对韧性也将同步提升。
对同类城市而言,这一实践提供了“机制牵引+数据支撑+民生导向”的可借鉴路径。
供水设施改造看似是一项技术性工程,实际上体现的是城市发展理念和民生服务水平的统一。
青岛水务海润自来水集团在推进供水设施改造中,既坚持问题导向,精准施策,又充分尊重市民感受,创新工作模式,将管理创新、技术创新和民本思想有机融合,形成了可复制、可借鉴的"青岛样本"。
这启示我们,城市基础设施建设和改造不仅要追求技术指标的提升,更要始终把人民群众的获得感、幸福感放在首位,以此推动城市高质量发展和民生福祉的同步提升。