问题——大型节庆活动“人车叠加”带来综合风险。 随着春夏之交文旅活动集中开展,乡村社区型节庆常出现短时、集中、峰值客流。义马河口社区樱桃节集农事采摘、文化展示与消费活动于一体,又叠加周末出行和自驾比例上升,治安、交通组织、突发医疗救助、极端天气应对等风险随之增加。如何有限空间内兼顾“热闹”和“安全”,成为活动组织的核心课题。 原因——客流增长与场地承载、协同要求同步抬升。 一上,樱桃节连续举办形成一定品牌效应,吸引周边游客与本地群众集中到场;另一方面,社区道路条件、停车资源和核心活动区承载能力有限,如缺少前置研判和分区管控,容易引发道路拥堵、人员聚集、秩序波动等连锁问题。同时,大型活动需要多部门联动,指挥链条是否清晰、信息是否及时回传、现场处置能否落到“最后一公里”,直接决定安全水平,必须用明确的责任体系降低不确定性。 影响——安全底盘关系活动口碑与城市形象。 节庆活动既是检验城市治理能力的重要场景,也是带动消费、促进农产品销售的载体。安保与服务一旦出现短板,既可能威胁群众生命财产安全,也会影响文旅口碑与市场预期;反之,秩序稳定、处置及时,能提升群众体验与游客信任,形成“愿意来、还想来”的良性循环,为地方特色产业和社区经济提供持续动力。 对策——以“五定”压实责任,以“分区+科技+预案”提升治理效能。 围绕安全有序目标,义马市公安局将安保关口前移,完善组织体系和执行链条,突出“定人、定车、定岗、定位、定责”的闭环管理:明确每一处点位、每一段道路、每一项任务的负责人及处置流程,做到任务明确、责任到人、响应快速。 在现场组织上,实施分区布警和梯次防控,将活动区域划分为核心区、缓冲区和远端分流区,形成“前端分流、近端管控、核心守护”的布防格局。交管力量在主要路口开展远端分流与节点管控,降低入口压力、提升通行效率;巡特警在核心区域混合编组,加强动态巡防和快速处置;治安力量同步对周边重点场所开展滚动排查,及时消除隐患。 在应急准备上,针对人流激增、交通拥堵、突发疾病等高频场景细化流程与联动机制,推动预案从“可用”走向“好用”。同时,反恐处突力量、移动警务终端、无人机巡航和应急广播等装备前置部署,构建空地一体巡控体系,实现态势实时感知、指挥调度快速直达,为应对突发事件争取处置时间。 前景——以可复制的活动安保经验,推动文旅与基层治理同向提升。 从此次樱桃节保障实践看,大型活动安保正从“堆人力”向“精细化”转变:靠前研判、分级管控、科技赋能与协同联动成为关键路径。下一步,对应的经验可在更多节会活动中推广,深入完善风险清单管理,优化医疗救助点位设置,改进停车与接驳体系,推动“安保”与“服务”并重,把安全管理融入城市运行和基层治理。随着文旅消费持续升温,建立常态化、标准化的大型活动保障机制,将为地方特色产业升级和城市品牌塑造提供更稳固支撑。
从樱桃节的平安实践可以看到,公共安全管理正从“人海战术”加快转向“精准治理”。当一线警力与数字技术共同织密防护网,当制度安排与群众需求更好衔接,收获的不只是活动顺利举办,更是治理能力提升的具体体现。这份以人民为中心的安保答卷,也为乡村振兴背景下的文旅融合发展增添了更多确定性。