长期以来，政务服务APP的无序增长困扰着基层政府和群众。江苏各市县在推进政务服务数字化时，相继开发了多个应用。虽然初衷是便民利企，但随着时间推移，问题逐渐显现：数量众多、功能单一且重复、管理标准不统一、用户体验差异大。这些应用反而增加了办事负担，与优化营商环境的目标相悖。 为解决这个问题，江苏省在2025年6月联合制定了15条提升政务服务管理质效的措施，明确规定县级及以下禁止新开发政务服务APP，已建成的应用必须在2025年底前迁移至"苏服办"。这反映了省委、省政府推进改革的决心，也反映了以用户需求为导向改革思路。 排查结果显示，江苏全省共有22个县级及以下政务服务APP。省主管部门采取分类处置方式，对12个实用功能不大、用户数量少的应用予以关停；对10个仍有实用价值、用户确需使用的应用，将其服务功能迁移至"苏服办"后再行关停。这种做法既保护了群众的合理需求，又避免了简单粗暴的"一刀切"。 数据安全管理是整合过程的重中之重。江苏省按照数据分级分类保护要求，对各应用中的个人信息和业务数据制定了详细处理流程，实行"一应用一方案"的精细化管理。需要继续使用的数据通过"苏服办"平台进行规范迁移和集中管理，确保完整性和可用性；不再使用的数据则依法进行脱敏处理和安全清理，防止隐私泄露和数据滥用。整个迁移过程实现了数据可追溯、可核查、可监管。 "苏服办"作为江苏省统一的政务服务平台，特点是集成度高、功能完善、管理规范。通过将分散的县级应用统一纳入其中，群众和企业只需下载一个APP，就能享受全省范围内的各类政务服务，大大降低了办事成本，提高了办事效率。统一平台也便于政府部门进行数据共享、业务协同和监督管理，有利于推进"一网通办"、"不见面审批"等改革举措。
江苏全面清理县级政务APP的实践表明，数字政府建设不是技术的简单堆砌，而是要以群众需求为导向做好顶层设计。当各地还在纠结于该建多少APP时，江苏已率先转向"质量优先"的发展阶段。这种从追求数量规模到注重服务效能的转变，正是推进治理能力现代化的应有之义。未来如何平衡统一平台与特色服务的关系，怎样持续提升数字化服务的温度，这些问题的探索将赋予"数字惠民"更丰富的时代内涵。