问题:基层诉求更趋多样,传统办理链条容易出现“转办多、落地慢”,跨层级、跨部门协同也不够顺畅。工程建设、劳动关系、物业管理、城市运行等领域矛盾较为集中——处置不及时——容易引发重复投诉甚至矛盾升级,影响群众感受和营商环境预期。 原因:一方面,群众反映的问题往往牵涉多主体、多环节,单一部门难以独立解决;另一方面,信息在层层流转中容易出现“只答复不解决”“口径不一致”等情况,导致群众对结果不认可。同时,基层治理正从“事后处置”转向“源头预防”,对数据研判、现场处置和闭环管理提出更高要求。 影响:五接镇在实践中明确,将12345热线作为连接群众诉求与治理体系的重要入口,通过机制优化把“诉求清单”转化为“治理任务”。群众获得更清晰、可预期的解决路径,企业和务工群体的合法权益得到更快维护,矛盾化解从“末端处理”前移到“一线调处”。数据显示,2025年五接镇受理工单两千余件全部办结,回访满意率保持在90%以上,重复投诉率同比下降62.1%,基层治理效能与群众体验同步提升。 对策:围绕“发现—处置—复核—提升”的闭环,五接镇重点完善三项机制。 其一,区镇联动向一线延伸,破解复杂问题“没人牵头”。区级平台在日常研判中发现苗头问题后,第一时间联动区级职能部门与属地镇街,推动力量直达现场,在工地、车间等一线协调解决。前不久,针对某项目工地劳资纠纷,区平台迅速联动区人社部门和属地力量现场对接,推动企业与工人达成协议,实现矛盾就地化解,减少后续反复申诉。 其二,部门协同提升处置速度,强化“综治统筹、条块联动”。五接镇将热线办理与综治中心体系深度衔接,依托综治中心统筹调解、司法、网格等资源,对矛盾纠纷实行“接诉即办、联动快办”。在一起群众与公司纠纷中,平台接到诉求后同步联动综治等部门开展调解,通过多轮沟通逐项消解分歧,最终促成协议落地。事后企业送来锦旗,反映出治理方式从“单点回应”向“系统解决”转变。同时,平台定期梳理不满意工单线索,推送综治中心作为排查化解依据,推动工作从“办结”向“办好”提升。 其三,以人大监督强化质量保障,推动“办成事”经得起检验。五接镇引入人大代表“线上核查+线下走访”的回头看机制,对已办结工单开展抽查回访、实地视察,核实问题是否真正解决、群众是否真实满意。代表们通过系统查看答复内容和进度,并随机回访核验办理效果。在强降雨频发时期,针对小区道路积水问题,人大代表与有关单位负责人第一时间到场协助疏通排水设施,推动隐患快速消除,体现监督既“督办”也“助办”。 前景:从“接诉即办”到“未诉先防”,热线平台的作用正更向治理端延伸。随着数据研判能力提升、基层网格更精细、部门协同更顺畅,五接镇有望在高频问题上形成标准化处置流程,在难点问题上建立跨层级会商机制,把个案经验沉淀为制度成果。下一步,关键在于持续完善闭环管理,加强源头治理和风险预警,推动从解决“一个问题”向治理“一类问题”拓展,为基层治理现代化提供可复制的实践样本。
五接镇的实践展现了新时代“枫桥经验”的创新运用;面对社会矛盾形态变化,基层治理不能停留在被动应对,更需要主动构建多元共治格局。这启示我们:提升治理效能既要敢于打破部门壁垒,也要靠机制创新把责任压实、把流程跑顺。只有把群众满意作为检验标准,才能让治理创新更好惠及群众。