在深化“放管服”改革背景下，河南省罗山县聚焦涉企服务中的痛点难点，推出“豫企码”数字化管理系统；在当地先进制造业开发区，不少企业厂区门口已张贴醒目的“豫企码”标识，成为规范政企互动的新方式。系统通过扫码登记、全程留痕、双向评价形成闭环管理，针对过去涉企检查随意、企业维权渠道不畅等问题提供了更可操作的解决路径。 对应的分析认为，传统涉企监管主要存在三类问题：多头检查增加企业负担，执法过程不够透明，问题反馈机制不完善。罗山县营商中心负责人介绍，“扫码入企”将公务人员信息、检查事项、处置结果等关键数据统一纳入线上管理，既减少不规范检查，也为企业提供更便捷的投诉渠道。系统运行半年来，涉企投诉量同比下降42%，企业满意度提升至96.8%。 此举措带来的变化正在显现。初鑫电子公司负责人表示，如今执法人员进企需提前报备，检查过程可追溯，企业可以更专注于生产经营。配套上线的营商环境投诉举报“一码直达”平台，也让政策咨询、问题反映更快得到回应。数据显示，该县涉企事项平均办理时限压缩65%，审批材料精简40%，“最多跑一次”事项占比达98%。 在政务服务端，罗山县同步推进“高效办成一件事”集成改革。以荣电商学院办理营业执照为例，通过材料预审、并联办理等方式，将原本需要5个工作日的流程压缩至0.5天办结。县政务服务中心设置市场准入综合受理窗口，推行“一窗通办”，让企业办理从“多次跑”逐步转为“一次办”。 值得关注的是，这些改革已带来明显的经济效益。2023年，全县新登记市场主体同比增长23%，规模以上工业增加值增速位居信阳市前列。县政府相关负责人表示，下一步将把改革延伸至工程建设、纳税服务等领域，计划年内实现200个高频事项“智能秒批”，持续提升营商环境便利度。
营商环境是市场经济运行的重要基础。罗山县以数字化手段规范监管、以集成服务提升效率的实践表明，优化营商环境既要直面问题、完善机制，也要用好技术工具提升治理效能。随着制度创新转化为发展支撑，地方高质量发展的基础将更稳固，市场活力也将继续释放。该探索为中西部地区优化营商环境、激发市场主体活力提供了参考。