问题——入境旅游增长亮眼，但结构性短板仍待补齐。 商务部研究院国际服务贸易研究所“入境旅游”课题组最新报告显示，2025年我国外国游客出入境规模达到8203.5万人次——同比增长26.4%——刷新历史峰值；旅行服务出口规模升至551.6亿美元，同比增幅达49.1%。全球旅游市场复苏分化的背景下，我国入境旅游表现突出。同时，报告也提示，我国入境旅游收入占国内生产总值比重不足0.5%，与部分旅游业发达经济体普遍1%—3%、以及泰国等国家超过10%的水平相比仍有明显差距。增长强劲与占比偏低并存，说明“量的恢复”已明显加快，但“质的提升”和“综合贡献度”的空间依然广阔。 原因——政策红利释放、航旅供给修复与服务能力提升叠加发力。 报告认为，本轮入境游回升的首要驱动来自签证便利化。2025年通过免签入境的外国人达3008万人次，占入境总量73.1%，同比增长49.5%。截至2025年底，单上免签国家增至48个，累计免签覆盖国家达77个，显著降低了来华旅行的制度性成本，也增强了国际市场的出行确定性。从客源结构看，周边市场仍是“压舱石”，韩国、泰国、新加坡、马来西亚、日本等位居前列；另外，俄罗斯、意大利、澳大利亚等远程客源增势明显，显示我国入境游客源正由区域集中向更广范围拓展。 此外，航空与接待能力的持续修复、目的地产品供给更丰富、支付与信息服务更便利，也在不同环节降低了“落地门槛”。跨境支付互联互通、景区与酒店多语种信息展示、跨语言沟通工具普及，使“能来、能订、能付、能游”更加顺畅，提升了入境游客的体验稳定性和口碑传播效率。 影响——服务贸易结构改善，消费乘数效应带动产业链扩张。 入境游回升对服务贸易结构的改善效应开始显现。报告显示，2025年我国旅行服务出口与进口保持较高规模运行：出口创历史新高；旅行服务进口额继续保持全球第一。出口端加速增长带动服务贸易逆差明显收窄，2025年逆差降至1986.2亿美元，同比减少7.2%，较上一年显著改善。 更重要的是，入境旅游具有突出的综合带动作用。报告测算，每1元入境收入可带动涉及的产业收入约4.3元，产业链覆盖交通、住宿、餐饮、零售、文创、会展等多个领域。2025年入境旅游直接与间接带动就业岗位超过1430万个，其中涉外导游、高端酒店服务、跨境旅游运营等岗位薪酬水平较高，边境与乡村地区旺季岗位收入也明显提升。入境游对稳外贸、扩消费、促就业的综合价值更凸显。 对策——以供给侧升级承接需求，推动“流量”转化为“留量”和“含金量”。 报告指出，若我国入境旅游收入占GDP比重提升至国际可比区间，意味着约1至3万亿元人民币的潜在增量市场有望被激活。要将潜力转化为现实动能，关键在于以更高水平的供给体系承接政策红利与市场需求。 一是优化入境便利化安排，在确保安全有序前提下，推动签证便利、口岸通关、国际航班与联运网络协同提升，减少“入境第一公里”的不确定性。 二是加快国际化服务标准建设，围绕多语种标识、导览与客服体系、移动支付与退税服务、交通换乘与投诉响应等关键环节补短板，提升“可预期、可对照、可评价”的体验质量。 三是推动目的地多元化发展。数据显示，四五线城市入境游增长强劲，重庆、大同等地因文化与景观特色带动热度上升，非遗体验、历史文化与生态资源成为重要吸引点。各地应避免同质化竞争，强化特色资源的国际表达，完善国际游客友好型公共服务，形成可持续的产品体系与品牌认知。 四是发挥平台型企业与服务商的连接作用，推动景区、酒店、旅行社等加快数字化与多语种化改造，提升海外渠道触达能力和中小商家承接能力，让更多目的地与经营主体分享入境游增长红利。 前景——在开放步伐与供给升级协同下，入境旅游有望成为内外循环的重要支点。 报告对中长期趋势保持积极预期：免签范围仍有扩展空间，国际航班供给有望继续恢复，离境退税便利化措施若进一步推广，将增强入境购物与综合消费吸引力。世界旅行及旅游理事会相关预测认为，到2035年我国旅游业对经济贡献或将提高，国际游客消费规模存在较大增长空间。综合来看，随着政策环境更便利、产品供给更丰富、服务体系更国际化，我国入境旅游有望从“恢复性增长”转向“结构性跃升”，在促进服务贸易优化、释放消费潜力、带动区域协调发展诸上发挥更突出作用。
入境旅游的快速增长展现了中国对外开放的成效和文化吸引力；从政策优化到服务升级，从大城市到中小城市均衡发展，中国正在构建更开放包容的旅游生态。抓住这个机遇，持续完善基础设施和服质量，入境旅游将成为经济增长和文化交流的重要推动力。