2025年,荔湾区城市更新工作效果显著;按照中央城市更新工作会议部署——荔湾区坚持人民城市理念——在城中村改造、旧城改造等领域持续创新突破,城市更新固定资产投资额超额完成目标,实现倍增增长。 广船鹤园小区改造项目是荔湾区创新城市更新的典型代表。该小区位于白鹤洞街,是广船集团原职工宿舍区,始建于20世纪50年代。经过数十年运营,小区问题日益凸显。52栋楼宇中近23%属砖混结构旧房,部分建筑因年久失修出现结构安全隐患、排水管网老化、公共服务缺失等问题,严重影响居民生活质量和安全。 针对这些问题,荔湾区创新采取"老旧小区微改造+危旧房原拆原建"联动模式。项目总投资2.5亿元,其中1.5亿元用于老旧小区微改造,1亿元用于危旧建筑改造。改造范围涵盖中五巷、西十巷、西十一巷3栋危旧房屋,按照"三不标准"(不增加户数、不改变用途、不突破用地红线)进行原址复建。 资金筹措是城市更新的关键难题。荔湾区创新性地将微改造与旧厂改造相结合,由广船收储公开出让地块的竞得者承诺接受旧厂改造主体广州造船厂有限公司的委托,承担小区微改造实施责任。此做法有效引入社会资本参与,破解了改造资金难题,实现了旧城与旧厂的联动发展。 改造工作坚持以人民为中心。针对群众关切,荔湾区将3栋危旧房由砖混结构改造为框架结构,根除房屋安全隐患。将公共厨厕改为各户独用厨厕,增设阳台,彻底解决房屋漏水、通风采光不佳等问题。小区增设2400平方米邻里中心,满足老年人照料中心、党群服务中心等公共服务功能;增设170个地下停车位,化解停车难;建设智慧社区,以数字化手段提升基层治理水平。 目前,微改造工作已基本完成。中五巷危旧房屋已按原址复建,建筑面积约4000平方米,正在开展室内装修施工,预计2026年5月安排居民入住。西十巷、西十一巷已完成居民搬迁安置和施工围蔽,正在走施工涉及的审批流程。 荔湾区重视全过程人民民主,落实共同缔造机制。印发实施《荔湾区老旧小区微改造共同缔造委员会工作指引》,完成入户2527户意愿调查,改造同意率达99.3%。成立广船鹤园小区微改造项目共同缔造委员会,成员涵盖社区居民、两代表一委员、社区设计师、媒体等,充分参与方案编制和实施监督,确保改造工作符合人民意愿。 荔湾区推进6个已批在建城中村改造项目,形成了城市更新的整体推进格局。这些项目的实施,不仅改善了居民生活环境,消除了安全隐患,还增加了公共服务供给,提升了城市品质,为广州市建设现代化人民城市提供了荔湾经验。
城市更新不仅关乎建筑形态的迭代,更是治理能力现代化的生动实践。荔湾区的探索证明,坚持"人民城市"理念,在多方利益平衡中找准最大公约数,老城区完全能焕发新活力。其启示在于:城市转型需要既有破立并举的勇气,更需绣花功夫的智慧,这正是新时代城市高质量发展的必答题。