问题:高速公路是国家综合立体交通网的重要组成部分,既承担跨区域人流、物流的高效通行,也面临山区路网复杂、极端天气多发、长途驾驶需求多样等挑战;尤其节假日车流高峰、地质灾害易发路段和服务半径较大的偏远区域,仅靠常规管理和设施供给,往往难以覆盖驾驶员即时求助、路线咨询、临时休憩、应急救援、便民服务等“最后一公里”需求。如何让交通服务既“跑得快”又“更贴心”,成为运营治理需要回答的现实课题。 原因:一上,宜昌位于三峡库区与武陵山区交汇地带,高速通道穿越峡江、高山与丘陵,路况变化大,安全风险点分散;一旦遭遇雨雪冰冻、滑坡落石等突发情况,信息传递、车辆分流、现场安抚等工作量会迅速增加。另一方面,出行结构变化带来新的服务需求,货运司机、返乡人员、旅游自驾等群体对暖心驿站、饮水补给、应急药品、简易维修等微服务需求上升。此外,乡村振兴与区域协同发展背景下,高速公路不仅是通道,也是资源要素流动的平台,如何把“路”与“产业”“民生”更紧密连接,需要更灵活、贴近一线的服务机制。基于这些现实,湖北交投宜昌运营公司于2014年依托地方文化意象与行业精神内核,组建“峡江高山兰”志愿服务队,并将志愿服务纳入运营治理体系,以制度化、网格化方式推动常态运行。 影响:此次案例入选国家级优秀案例名单,不仅是对单一队伍的认可,也说明了交通志愿服务在提升公共服务覆盖、增强应急协同效率上的作用。据介绍,该志愿服务队以所辖高速路网为服务轴线,覆盖590余公里路网,建立28支分队、960余名志愿者的组织体系;十余年来累计开展活动1400余次、服务群众逾10万人次,形成稳定的动员与执行能力。出行服务上,队伍收费站设立“爱心小屋”,并在关键门户站所建设“兰心惠宜”工会驿站,围绕热水补给、休憩充电、路线指引、简易救助等需求提供常态服务,缓解长途驾驶群体“临时无处落脚、急需无人响应”的问题。在应急保畅上,面对地质灾害等突发情形,志愿服务力量能够快速进入现场处置链条,承担车辆疏导、信息引导、应急物资保障与群众安置等工作,提升“边抢险边通车”条件下的现场稳定性与通行秩序,降低次生风险发生的可能。更值得关注的是,志愿服务向地方发展延伸,通过公益助农直播等方式助力山区农产品“出山”,并通过留守儿童关爱课堂、就业吸纳与定向采购等举措,形成交通企业与沿线乡村的利益联结与情感联结,推动“通道经济”向“平台经济”“服务经济”拓展。 对策:从可复制、可推广的角度看,“峡江高山兰”的实践提示交通志愿服务可三个层面发力。其一,机制上从“活动式”转向“体系化”。将志愿服务嵌入收费站、服务区、驿站等一线场景,形成岗位化、清单化、轮值化运行,确保服务不断档、需求有人管。其二,能力上从“热心”转向“专业”。围绕应急抢险、道路安全宣传、简易救助等开展培训与演练,建立与交警、应急、医疗等部门的信息联动与转介机制,提高现场处置的规范化水平。其三,资源上从“单点”转向“协同”。以高速路网为纽带,联动工会驿站、地方电商平台、乡村合作社等主体,把服务触角从收费站延伸到村庄和产业链,增强志愿服务对区域发展的支撑力。同时,注重用数据记录服务频次、受益人群、应急响应时效等指标,推动经验从“可感知”走向“可评估”,为行业标准化提供依据。 前景:随着交通强国建设加快,高速公路运营正由“保通保畅”向“保通保畅+综合服务”升级,志愿服务将成为提升治理温度与韧性的重要补充。未来,类似“峡江高山兰”的队伍有望在三上深化:一是针对极端天气与地质灾害多发地区,探索更高效的公众信息提示与分流服务模式,提升应急响应的前置性;二是面向货运司机等重点群体,完善休憩补给、心理关怀、权益宣传等细分服务,增强行业获得感;三是围绕区域产业与文旅发展,推动“交通+产业”“交通+公益”融合,助力更多特色农产品与文旅资源借助通道走向市场。以制度化志愿服务激活基层治理末梢,将为公共服务均等化提供更有力的交通支撑。
从保障路网畅通到助力乡村振兴,从应急抢险到生态保护,“峡江高山兰”志愿服务队用十年实践证明,新时代交通志愿服务正不断拓展边界,成为社会治理的重要参与力量。这支队伍的发展轨迹,折射出交通运输行业服务理念的升级,也展现了国有企业履行社会责任的务实路径。在加快建设交通强国的新征程上,这样的志愿服务模式值得借鉴与推广。