问题：持久性有机污染物（POPs）和多氯联苯（PCBs）的治理已成为全球环境领域的难题。按《斯德哥尔摩公约》目前纳入管控的37种POPs只是其中一部分，潜符合POPs判定标准的化学品超过570种。随着全球化学品产量增长，新型污染物持续出现，环境风险随之上升。 原因：长期以来，化学品的大规模生产与使用监管不足，导致POPs和PCBs在环境中持续累积。农业领域对高毒性农药（HHPs）的依赖具有结构性特征，仅靠“以新换旧”的化学替代难以从根本减少风险。同时，一些发展中国家在技术、资金和能力建设上存在短板，影响治理进度。 影响：POPs和PCBs具有持久性、生物蓄积性和毒性，可对生态系统和人体健康造成长期危害。研究显示，这类污染物可沿食物链传递，与癌症、生殖系统疾病等健康风险有关。受污染场地修复费用高、周期长，也会给公共财政带来压力。 对策：研讨会围绕治理提出多项建议。在农药管理上，专家建议完善监管框架、更新库存和使用数据，推动农业系统转型，更多运用农艺措施与政策工具降低农药依赖。针对PCBs和多氯萘（PCNs），会议呼吁加快淘汰进程，建立全生命周期管理体系，并提升检测与监测能力。 此外，国际支持正在加力推进。全球环境基金作为主要资金来源之一，已启动“全球PCBs消除计划”（GEP-PCB），在非洲六国开展试点。巴塞尔、鹿特丹和斯德哥尔摩公约（BRS）秘书处也通过技术培训和平台升级，帮助各国提升治理能力。 前景：尽管压力不小，国际社会在POPs和PCBs治理方向上已形成基本共识。下一步，各国需要加强协作，探索绿色金融等融资方式，弥补资金缺口。同时，将POPs管理与气候变化、生物多样性保护等议程共同推进，有助于提高治理效率，形成综合效益。
PCB与POPs农药治理既关乎环境安全，也关系到发展路径选择。越接近关键期限，越需要用更准确的底数、更严格的制度、更可持续的资金和更可行的替代方案，把“淘汰一批、规范一链、提升一域”真正落到行动上。只有把风险管控前移、把治理嵌入发展方式转型，才能守住生态与健康底线，也为绿色增长拓展更稳固的空间。