马光远解读了政府工作报告为何给2026年设定4.5%到5%的增长目标，主要有以下几个原因。这个目标考虑到了中国成为中等发达国家的长远愿景。到了2035年，中国的人均GDP要达到2.3万美元，这样才有希望迈入发达国家行列。根据计算，2025年的人均GDP是1.4万美元，想在接下来的几年里实现这个目标，每年的经济增速最低得达到4.17%。但是光踩这个线走太危险，必须留出余地。前面的几年增长快一点，就能为后面应对不确定性保留空间。 第二个因素是考虑到经济转型的关键五年。“十五五”规划期间，中国必须从投资驱动转向创新驱动和内需主导。这期间的政策必须侧重创新突破和拉动内需，这是每个国家从中等收入跨入高收入阶段必须经历的考验。开局之年定个区间目标，既保证了发展速度，又能给调结构、促改革腾出空间。 第三个原因是区间目标比模糊目标更科学。尽管全国总体目标是统一的，但各地区发展水平差异很大。确定区间后，地方可以根据自己的实际情况制定具体计划，不必被单一的数值框死。 第四个原因是4.5%的底线并不算慢。这可是1991年以来中国年度增长的最低值了。别忘了现在的经济体量已经超过140万亿了！哪怕每年只增长1%，就是14万亿的增量啊。在这么大的基数下，4.5%的增速绝对不是慢车道。 不过增长速度虽然重要，更关键的是要建立一套全新的政策体系。“十五五”规划要重创新轻投资、重消费轻出口。宏观政策得全面转向支持创新和内需的框架体系。 再看看房地产这块风险。“十五五”开局之年定下这个区间目标也能化解部分风险。报告特别提到要着力稳住房地产市场，毕竟楼市调整都快六年了。能不能稳住楼市对整个“十五五”开局至关重要。 最后提个建议：以后用区间来设定经济增速可能更适合中国国情。比如2016年“十三五”刚启动时定的是6.5%到7%，还有2019年定的是6%到6.5%。 其实对中国经济的评价不能光看GDP增速这一个指标了。还得看人均收入、社保水平、物价变化、低碳发展这些多方面的表现。建立一套科学的多指标评价体系才能真正反映高质量发展的水平。