营商环境是衡量一个地区经济竞争力的重要指标;作为上海中心城区的重要组成部分,徐汇区近年来将优化营商环境作为推动高质量发展的战略举措,通过持续迭代升级,形成了从1.0到9.0的完整演进路径。此数字迭代的背后,反映的是该区对标国际一流、不断深化改革的坚定决心。 从精准服务的维度看,徐汇区正构建全方位、多层次的企业服务体系。2025年,该区在全市首推"企事快办"工作机制,线下设置"13+8"服务站点,线上二维码覆盖全区商务楼宇,实现了企业诉求的快速响应。进入2026年,徐汇区推出"企事快办2.0版",更优化诉求提交、转办、督办、反馈的全流程,将企业诉求响应时限继续压缩。这种从快速响应向集成赋能的升级,表明了该区从被动服务向主动服务、从单点突破向系统优化的转变。 市场竞争环境的公平性、透明性和可预期性,是企业敢于投资创新的基础。徐汇区营商环境9.0方案在公平竞争、监管检查、知识产权、权益保护、法律服务各上构建了全链条保障体系。其中,知识产权保护成为重点突破口。2025年,徐汇区成立全市首个知识产权全链条保护中心,整合区市场监管、公检法司、文旅等部门力量,为企业提供集创造、运用、保护、管理、服务于一体的综合服务。这一创新举措有效降低了企业的创新成本,增强了企业的创新信心。 优化营商环境的成效在数据中得到充分体现。目前,徐汇区累计拥有跨国公司地区总部和外资研发中心175家,外资企业占全区企业总数的17%,却贡献了近50%的经济总量。这充分说明,高质量的营商环境能够吸引和留住优质企业,形成经济发展的强大引擎。大会现场表彰的3M中国、梅特勒-托利多等10家在徐汇深耕25年以上的外资企业,正是这一成效的生动写照。梅特勒-托利多中国区负责人表示,企业将持续加大在徐汇的投资布局,共同开启"工业上楼"战略合作新篇章,这充分体现了优质营商环境对企业长期发展的吸引力。 值得关注的是,徐汇区营商环境9.0方案首次将"产业生态环境"作为独立板块提出,这标志着营商环境建设实现了重要升级。从围绕企业"单一需求"的响应,升级为构建支撑产业"全链条成长"的系统生态。该区提出打造要素齐备、循环畅通、生机勃勃的"产业雨林",这一表述充分体现了新发展理念。产业生态的优化不仅要满足单个企业的需求,更要通过产业链上下游的协同、产业集群的形成,实现整体竞争力的提升。这种从"产业聚合"向"雨林共生"的转变,反映了该区对产业发展规律的深刻认识。 从制度层面看,徐汇区营商环境建设的提升得益于系统性、科学性的规划。2025年营商环境8.0方案的34项98条任务举措全部完成,并在全市各区综合排名中位居第一,这充分说明该区的营商环境建设已经形成了可复制、可推广的经验。2026年推出的9.0方案,围绕政务服务、市场竞争、产业生态、社会共治四大领域,提出22项工作任务96条细化举措,进一步明确了建设方向和具体路径。
营商环境建设重在制度落实和系统协同。徐汇发布9.0方案——既巩固了改革成果——也顺应了新形势要求。通过提升服务和优化生态,将政策红利转化为发展动能,为高质量发展奠定更坚实基础。