甘陵小区的征收工作之所以备受关注,在于其所代表的城市更新的典型困境。
这个普陀区现存最大的不成套小梁薄板小区,最早楼栋已有七十年历史,产权类型涵盖租赁房、售后公房、产权房等多种形式,近半数居民为租户,部分楼栋共用厨卫设施。
更为复杂的是,居民中残疾人、低保人员、独居老人等特殊群体占比约20%,家庭矛盾与利益诉求交织,使这场征收成为公认的"硬骨头"。
面对这样的局面,普陀区房管部门并未采取简单粗暴的方式,而是将100%签约作为工作目标,虽然按规划签约率达85%即可生效。
这一决策体现了以人民为中心的治理理念,也反映了对城市更新工作深层价值的认识。
为此,普陀区专门组建甘陵小区地块旧城区改建城市更新工作专班,成员涵盖区房管局、区征收事务所、甘泉路街道及相关居委会干部,党员占比超过45%。
区委组织部进一步选派8名青年干部入驻专班,下沉至四个专项工作组,将征收一线作为中青年干部的实践锻炼平台。
这一做法既推进了征收工作,也为干部队伍建设提供了重要机遇。
征收工作的成功关键在于精细化的服务体系。
工作组始终坚持"一户一表""一题一解",用针对性的方案回应每一份诉求。
面对三代同堂挤在一室一厅的困难家庭,工作人员五次登门走访,甚至帮助联系公安部门寻找失联多年的家庭成员,化解了多年心结。
对于身体不便的百余名孤寡老人和产权人,工作人员主动代办意愿征询委托手续。
针对不同年龄段居民的特点,工作组有针对性地安排人员对接,确保沟通的有效性和亲切感。
在处理家庭纠纷这一最棘手的问题上,普陀区创新推行"三所联动"下沉机制,司法所、派出所、律师事务所三方协同进驻,形成"情感疏导、法律定界、秩序保障"的工作格局。
这一机制充分发挥了人民调解的作用,通过以"法理情"思考问题、从"情理法"入手破局的方式,成功化解了十多个复杂疑难案例。
在涉及房产分配、赡养纠纷等敏感问题上,调解员以情感疏导为切入点,既尊重法律底线,又充分考虑人伦关系,找到了各方都能接受的解决方案。
征收工作组的一线工作者用实际行动诠释了什么是真正的为民服务。
他们把群众的"心事"当成"家事",不仅算经济账,更算民心账。
这种态度的转变,使得征收工作从单纯的行政行为上升为一场城市更新的人文实践。
从问题的复杂性看,甘陵小区征收涉及产权关系复杂、特殊群体众多、家庭矛盾突出等多重难题。
从解决方案看,普陀区通过组织创新、机制创新和服务创新,形成了系统性的破题思路。
从工作成效看,100%的签约率不仅体现了工作的成功,更体现了人民群众对这一工作方式的认可。
这一成功案例对于推进城市更新工作具有重要启示。
它表明,在处理涉及群众切身利益的重大工作时,坚持以人民为中心的理念,创新工作机制,深化人文关怀,往往能够化解看似无法解决的矛盾,实现工作目标与民心所向的统一。
征收签约的“百分之百”,不仅是一个进度节点,更是一面镜子:它照见群众对更好生活的迫切期待,也检验治理体系能否把复杂问题拆解为可执行的方案。
城市更新的目标,最终不是简单的空间更替,而是让安全更有保障、服务更可及、生活更有尊严。
把群众的急难愁盼当作工作的起点,把规则与温度一起落到细节里,才能在一场场“硬骨头”中积累信任、形成共识,推动城市向更宜居、更韧性、更有温度的方向迈进。