我们可以看看上海松江区在疫情期间的实战演练,这个演练也给我们揭示了战时人口疏散的三条关键启示。2022年春天,上海发生了疫情大暴发。松江区民防办紧急接手了“密接+次密接”人员跨省转运任务,一共需要转运7000人次,把他们安排在72小时内从上海和浙江两地集结完毕。车辆穿梭于沪浙两地之间,隔离酒店在九个外省市同步准备就绪。松江区的政府部门给予高度评价:“目标达成,零感染、零外溢、零事故。”把这次抗疫大转运与战时人口疏散联系起来,这三条启示就像钥匙一样给我们提供了组织指挥、计划控制和综合保障的新思路。 第一条钥匙是提高指挥效率。民防、公安、卫健和交通等部门同驻一室,共同成立专班来协调工作,任务明确到人,问题不过夜。指挥权也下放给了专项指挥组,让他们能够快速做出决策并直接下达指令,而不是逐级请示。同时设立专线通道确保指令迅速到达最前端的驾驶员手机。 第二条钥匙是深化计划控制。给每一批次疏散对象建立档案,记录姓名、联系方式、健康码以及目的地酒店房号等信息。精确计算车辆行驶里程、耗时和运力误差都在15%以内。还提前考虑了道路受损、车辆故障和突发疾病等3大类12种情景的预案。 第三条钥匙是提高保障标准。疏散前对接好接收地核酸检测点、住宿和餐食等事项;车辆消毒和人员防护双管齐下;疏散过程中每一批次都配备空车、急救车和抢修车等保障团队;疏散后建立临时党支部和联络点,安排心理辅导员跟进。最终实现了“六零”成绩单:单位零感染、疫情零外溢、车辆零事故、人员零滞留、交接零差错、转运零投诉。 这次疫情是一面镜子,照出了应急管理的不足,也反映出战时人口疏散的重要性。人民防空部门应该把这次抗疫中所获得的经验拆解成训练课题并写进新的《临战疏散手册》。只有让训练贴近实战,让预案跟上变化,在未来的危险时刻才能拉得出、散得开、回得来。这就是从这次抗疫大转运中得到的启示,也是人民防空战备工作最现实的答案。